在1月21日国务院新闻办公室举行的发布会上，工业和信息化部副部长张云明系统阐述了我国中小企业发展的最新成效与未来规划。
2025年统计数据显示，规模以上工业中小企业增加值同比增长6.9%，出口指数连续21个月保持在扩张区间，展现出较强的经济韧性。
更值得关注的是，以专精特新"小巨人"为代表的中小企业创新群体快速成长，研发投入强度达7%，户均发明专利26.6项，成为推动产业升级的重要力量。
当前国际经贸环境复杂多变，国内产业结构深度调整，中小企业发展面临新的挑战。
张云明坦言，市场订单波动、高端人才短缺、融资渠道受限等问题仍然突出，特别是传统制造业中小企业转型升级压力较大。
这些困境既源于全球经济复苏乏力的外部影响，也反映出我国中小企业整体创新能力不足、抗风险能力较弱等结构性矛盾。
针对这些发展瓶颈，工信部将"十五五"时期作为关键突破期，重点构建三大支撑体系。
在制度保障方面，将修订实施18年的中小企业划型标准，通过更科学的指标设计提升政策精准度。
同时强化《保障中小企业款项支付条例》执行力度，建立拖欠账款治理长效机制。
这些举措直击中小企业反映强烈的"政策落地难""账款回收难"等痛点。
培育体系升级成为另一大着力点。
工信部计划实施优质企业梯度培育三年行动，构建从创新型中小企业、专精特新中小企业到"小巨人"企业的全链条培育机制。
通过建设专业赋能中心、完善产业集群培育体系，推动形成大中小企业协同发展的产业生态。
特别值得注意的是，将深化"揭榜挂帅"机制，促进创新要素向中小企业集聚。
在服务体系优化方面，将打造国家级公共服务示范平台，整合市场开拓、数字转型、融资服务等全要素资源。
张云明强调，要重点解决中小企业在国际化经营、数字化改造等领域的专业服务供给不足问题。
通过"一起益企"服务行动，形成政府引导、市场主导、社会参与的服务网络。
业内专家分析，这套政策组合拳体现了从短期纾困向长期发展的战略转变。
中国中小企业协会副会长朱玉指出："'十五五'规划将首次把中小企业发展纳入国家中长期战略框架，通过制度创新释放政策红利，有望培育出更多具有全球竞争力的'隐形冠军'。
" 中小企业稳，则就业稳、产业稳、信心稳。
面向新一轮科技革命和产业变革，推动中小企业高质量发展既要“输血”纾困，更要“造血”强基。
以规划引领明确方向，以清欠治欠夯实预期，以梯度培育壮大优质主体，以公共服务提升能力供给，才能让更多中小企业在转型升级中找准赛道、练强内功，在高质量发展大局中发挥更大作用。