陕西黄陵启动秦直道遗址系统性保护工程 千年古道迎来新面貌

问题——千年古道面临“自然侵蚀+管护短板”双重压力。秦直道作为我国古代重要交通干线之一——穿行子午岭密林——其价值不仅于道路工程遗存,更在于承载统一国家治理、军事交通与区域交流的历史记忆。在黄陵县境内,秦直道遗迹分布较广,现存烽火台、垭口、路基等遗存具有较高研究与展示价值。但在近期专项寻访中,对应的人员发现遗址保护仍有薄弱环节:部分区域缺少必要的保护介绍与提示标志,保护界碑风化破损较为明显,“四有档案”(有保护范围、有标志说明、有记录档案、有专门管理机构或人员等基础管理要素)更新不够及时,日常巡查、信息留痕和风险处置流程仍需深入理顺。 原因——地理环境特殊、风险源多元,叠加管理协同不足。秦直道遗址多处于林区与山地交错地带,长期受雨雪冻融、风化冲刷等自然作用影响,路基结构与表层遗物更易松散、塌陷和流失。同时,林区防火通行、道路建设与维修以及部分生产生活活动等人为因素,也可能对遗址本体及周边环境造成扰动。更关键的是,遗址跨区域、跨部门管理特征明显,涉及文物、林业、属地乡镇及项目建设管理等多方主体。若职责边界不清、信息共享不足、整改标准不一致,容易出现“有人管但不够细”“有制度但落实不到位”的情况,导致保护措施零散、反应滞后。 影响——文物安全风险上升,公共文化利益与生态治理协同面临挑战。遗址标识缺失、界碑损毁等问题,直接影响公众识别与行为约束,增加误入误踩、违规取土取石等潜在风险;档案更新滞后则可能导致现状掌握不清、病害变化难以及时研判,影响抢救性保护与工程管控。作为承载国家记忆的重要历史遗存,秦直道一旦发生不可逆损毁,不仅意味着文化资源的永久损失,也会压缩当地以文旅融合、研学教育、生态体验等为抓手的发展空间。对林区而言,文物保护与森林防火、生态管护目标相近,协同不足既可能抬高管护成本,也可能在突发事件处置中留下盲区。 对策——以法律监督推动责任闭环,以林区治理夯实一线屏障。2025年3月7日,黄陵县检察机关在开展文物保护专项检察监督活动中,会同大岔国有林场等单位深入林区实地寻访,通过现场核查、资料调取等方式,梳理遗址保护薄弱点并形成问题清单。林场上介绍,森林防火管理中对进入林区人员实行登记、提醒等措施,将防火与文物保护要求一并纳入日常管理,形成“进山有登记、沿线有巡查、重点有提示”的前端防控机制,为遗址安全筑起第一道屏障。 在此基础上,检察机关发挥公益保护法律监督职能,围绕标志设置、界碑维护、档案更新、巡查记录等关键环节,向相关职能部门调取文保档案和管理资料,推动整改从“发现—交办”转向“对账—销号”。为进一步厘清职责、评估公益受损风险、形成整改合力,相关上组织召开磋商会议,邀请文旅、林业及属地政府等单位共同研究整改方案,推动在手续审批、工程建设、保护利用等环节建立协同机制,减少因条块分割导致的“重复治理”或“无人治理”。同时,通过持续跟进督促,加快补设缺失标志、修复破损界碑、推进档案动态更新,并将整改要求纳入日常巡护与项目管理流程。 前景——从“单点修补”走向“系统保护”,为古道遗址活化利用奠定基础。业内人士认为,古道遗址保护关键在于系统治理:一是加强底数摸排与数字化建档,建立定期巡查、病害监测和风险预警机制,实现遗址状态可追溯、问题处置可量化;二是完善标志体系和保护范围管理,做到“边界清、提示明、责任到人”,并与林区防火、生态管护网格深度衔接;三是将保护要求前置到建设活动全流程,强化项目选址论证、施工管控与生态修复,减少对遗址本体与环境的扰动;四是在确保安全与真实性前提下,探索适度展示与公众教育路径,使文物保护与地方发展形成良性循环。随着跨部门协作机制逐步健全、法治监督与行业监管同向发力,秦直道遗址有望实现从“被动应对风险”向“主动预防治理”的转变,为黄土高原腹地历史遗存保护提供可借鉴的实践样本。

文物是不可再生的历史见证,保护既需要敬畏,也离不开法治保障与协同治理。秦直道穿越千年,留给今天的不只是道路遗迹,更是一份关于文明延续的公共责任。把每一块界碑、每一处标识、每一份档案做细做实,才能让历史遗存得到妥善安放,并在更长远的未来持续传递价值。