问题：一段时间以来，部分地区基层工作中仍存在“忙而无功”的现象：会议频、文件多、报表密，留痕要求层层叠加；一些政务应用、工作群与线上填报任务交织，形成“指尖上的负担”；督查检查与考核评比名目繁多、节奏紧凑，导致基层为迎检“赶材料”、为排名“拼指标”。基于此，群众急难愁盼问题的响应速度与办理质量容易受影响，基层干部也更容易陷入疲于应付、求稳怕错等状态。 原因：形式主义之所以反复出现、不断变形，关键在于部分工作导向与治理方式仍有偏差。一是责任链条与权力配置不匹配，任务下沉多、资源支撑少，出现“小马拉大车”，基层不得不靠流程和材料“证明工作”。二是管理评价偏重可量化、可展示的“痕迹”，把材料齐不齐、台账全不全当作成效替代，导致“数字留痕”压过实际效果。三是督查考核机制不够科学，少数地方存在简单化、运动式倾向，层层加码、同类事项重复检查，基层只能通过“加班补材料”来应对不确定性。四是容错纠错与激励保障不到位，一些干部面对复杂问题不敢闯、怕担责，转而选择“安全动作”和“标准化文本”。 影响：形式主义的直接代价是大量时间和精力被消耗，基层干部难以把更多力量投入走访群众、化解矛盾、推动项目、优化服务等一线工作；同时也带来治理效能的隐性损耗——工作节奏被材料牵引、问题解决被流程拖慢，容易造成政策落地“最后一公里”梗阻。更值得警惕的是，若长期以“看得见的痕迹”替代“群众认可的成效”，容易扭曲干部行为导向，使基层治理陷入“重留痕、轻落实”“重评比、轻服务”的循环，影响党群干群关系与公信力积累。 对策：整治形式主义为基层减负，不能停留在口号和一阵风，必须坚持问题导向、系统治理、标本兼治，推动“减负”与“增效”同步落地。 一是从源头严控“文山会海”。对会议文件实行总量控制、计划管理和必要性评估，明确能不开的坚决不开、能合并的坚决合并、能下沉到现场解决的坚决下沉。推进集约化、协同化办公，减少重复部署、重复汇报、重复流转，避免基层在不同条线之间“来回跑”“反复填”。 二是对“指尖负担”动真碰硬。对政务应用、工作群、线上填报事项开展集中清理整合，能并则并、能关则关、能简则简，建立新设事项准入与退出机制，防止“越减越多”。对留痕要求进行规范化管理，明确哪些必须留、留到什么程度、由谁负责留，坚决纠治以截图打卡、填表数量替代实际成效的做法。 三是把督查考核回归实绩导向。优化督查检查方式，突出随机抽查、暗访核验和问题导向，减少“陪同式”“迎检式”督查。考核指标更注重解决了什么问题、群众满意不满意、风险隐患降没降，减少简单排名和“一刀切”通报，防止以考核之名层层加码。推动跨部门联合督查、综合评估，降低对基层的重复打扰。 四是以资源下沉破解“权责不对等”。基层减负不是减责任，也不是“放任不管”，而是把基层应承担的职责与相应资源、权限匹配起来。通过补充人员力量、加强专业培训、推动信息系统互联互通、完善条块协同机制等方式，为基层提供可用、好用、管用的支撑，让干部把时间用在解决问题而非解释问题上。 五是用制度保障激发担当作为。健全激励保障与容错纠错机制，明确边界、规范程序，对改革创新中的失误偏差坚持实事求是，给敢闯敢试者以支持，给担当作为者以舞台。同时加强对“形式主义变相回潮”的监督问责，对以留痕压责、以材料推责、以考核甩锅等行为及时纠偏，形成鲜明导向。 前景：基层减负是一项系统工程，关键在“常态长效”。要建立上级主导、基层参与的协同机制，畅通基层诉求表达渠道，让一线能够及时反映新情况、新痛点；强化过程监督与效果评估，定期开展“回头看”，对反弹苗头早发现、早处置；推动“制定—落实—反馈—优化”的闭环运行，把有效做法固化为制度，把阶段成果转化为长久机制。随着整治力度持续加大、制度供给持续完善，基层干部从“虚耗”中解放出来的空间将深入扩大，基层治理也将更聚焦实干、更加贴近群众需求。
基层减负工作的推进，反映了以人民为中心的执政理念，也是优化权力运行、提升治理效能的重要举措。当基层干部从繁琐的形式主义中解脱出来，就能把更多热情和精力投入到实际工作中，更好服务群众、推动发展。这既是对基层干部的关心支持，也是对党和国家事业发展的有力保障。各地应以此为契机，更深化改革创新，完善更科学合理的权力运行体系，让实干精神在基层更加扎实地生长。