宋高宗的朝廷财政紧张，没办法给军队足够的军费。于是他们就给士兵们找点生意做，弥补点亏空。岳飞为了抗金，得不到军费支持，就把北宋时的旧法子捡起来了：一边打仗一边让人做生意赚钱。岳飞特别挑了个心眼活、会管账的李启来做“回易官”，给他管钱。岳家军在鄂州设了14个库房，像酒库、公使库、激赏库这些，每年收入超过116万贯。光襄阳府的酒库、房钱和博易场就有41.5万贯，差不多能抵岳家军三个月的开支。 韩世忠罢兵权的时候，还上缴了100万贯回易利息呢。说明军队做生意不光合法，规模也特别大。不过，有不少贪婪的将领把这些钱给揣进自己腰包了。像范仲淹、岳飞那样只为养兵做生意的人太少了。刘光世手下五万多人里，只有八千人在经商。他把自己比作陶朱公（范蠡），说明他早就把部分收入给私吞了。 镇江府的刘宝手下也有人在织布，由逯逵专门管回易库、激赏库和酒坊脚店一百多处。逯逵自己招供说管辖内的回易钱有五十三万多贯，瞒得严实得让人吃惊。当时中外各军在城里酿酒卖货、抢占税源、加重货物运输不缴税、占据要道做生意，简直泛滥成灾。 宋高宗没办法，只能下令禁止军队经商。但在那个腐败的官僚体制下，这条禁令很难执行下去。殿前司左军统制李捧还是让军士去做生意；刘宝也常派人去湖广贩货回易；虽然他们都被处分过了，但风气还是没改过来。 林大鼎说过：现在有人去山里砍树当柴火、收集木头做筏子、走南闯北做生意、开酒馆当铺，名义上是给军队筹集经费实际是为了自己发财。可见临安府（都城）里的军队经商早就被默认存在了。 宋孝宗上台后也重申禁令禁止军官强迫士兵去卖东西等弊病；但效果不大。池州副都统制郝政就开了六十多处回易铺；甚至连油盐酱醋都要士兵摆摊卖；江州都统制刘光祖更是操控军中回易和马草钱每天每月都有固定额度收缴；九江巡尉司抓到的私茶贩子调查后发现都是本地驻军借了钱贩茶凑数好几次才凑齐款项的。 这事儿从侧面反映了当时的经济状况。虽然有时候确实能补贴军用但更多时候成了军官压榨士兵填满私欲的手段败坏军纪损害士气严重削弱战斗力真德秀说得一针见血：主帅剥削偏将偏将剥削队伍有每天给千钱还不够御寒的有每个月领几斛米还吃不饱肚子的就这样买歌舞填私欲结果士兵穷得只剩骨头了这番话直指军队经济化导致战斗力崩塌的根源。