从“资产纠纷”到“共享红利”——贵阳云岩区改茶村以集体经济分红激活城中村治理新动能

2月5日,改茶村会议室内一派喜庆景象。

来自15个村民小组的股民排队领取分红,一沓沓崭新现金整齐摆放,工作人员有条不紊地登记发放。

领到分红的村民脸上洋溢着笑容,这是他们第二年获得集体经济收益分配。

数据显示,2025年改茶村集体运营的停车场、商业街、市场等项目共产生可供分配利润288万余元,惠及1100余户、4000余人。

改茶村的成功并非一蹴而就。

作为典型的城中村,该村曾因交通便利、房租优惠成为贵阳城郊重要的物流中转枢纽。

2000年前后,村集体先后创办了种子市场、粮油批发市场、蔬菜市场等产业,赚到了"第一桶金"。

然而,随着城市更新发展,大量土地被征收,传统产业逐步瓦解。

更为严峻的是,村集体早期创办的企业因管理粗放、权责不清,陷入"低效运营—债务累积"的恶性循环,部分集体资产被长期侵占,历史遗留问题错综复杂。

其中,后坝粮油批发市场的产权纠纷最为典型。

这个曾是村集体创收重要支柱的市场,因历史原因导致产权20余年来一直存在争议。

新一届村"两委"班子上任后,将解决这一问题作为重点工作。

村党总支书记、村委会主任漆丽介绍,他们组建了专业法律团队,系统梳理盘根错节的债务链条,历时三年诉讼,最终成功收回被违规转让近二十年的市场经营权。

2025年,后坝粮油批发市场共产生可供分配利润156万余元,成为村集体经济的重要支撑。

在解决历史问题的同时,改茶村创新探索了新的发展模式。

针对二号路消防通道长期拥堵的问题,村党总支广泛发动党员和群众,通过逐户走访协调、逐车解释沟通、全天轮流值守,成功清理了消防通道。

随后,村里联系有关部门重新划定车位,鼓励村民以"资金+人力"多形式参与停车项目运营。

这一做法不仅解决了实际问题,更重要的是激发了村民的参与热情。

村民朱如琴说,现在道路通畅了,邻里之间还会主动对乱停乱放现象进行劝阻和监督,环境变得越来越好,每年还能拿到分红。

改茶村的创新实践体现在"集体资源+村民参与+利益共享"模式的运用上。

通过引导村民以资金、人力入股,形成了三组停车场、一号路商业街等项目,通过利益联结衍生经济收益,使村民从被动接受管理转变为主动参与治理,实现了"要我治"向"我要治"的转变。

为进一步增强集体经济发展动能,改茶村成立了村集体控股、村干部和村民自愿入股的"1+1"发展方式混合所有制公司——改茶益宏商贸公司。

该公司依托本土市场资源,聚焦民生需求与文化特色,主动尝试"飞地经济"模式,发展"摆茶山泉"桶装水、"非遗豆染"文创产品、"摆茶宴"餐饮综合体、特色水果加工等多元业态。

2025年该公司经营性收入超过70万元,利润达到25万余元。

村民陈丽媛表示,她去年参股了"1+1"公司,还作为股民代表参观了村里在罗甸县办的水果加工厂,对未来的分红充满期待。

漆丽表示,改茶村将立足城中村区位优势,依托"飞地经济"模式,联动周边更多村抱团发展,进一步拓展产品销售渠道,让村集体经济更加壮大,村民收入再上一个台阶。

改茶村的实践表明,破解城中村发展困境,关键在于厘清产权、创新治理、激活内生动力。

从“低效运营”到“多元创收”,从“被动管理”到“主动参与”,这条转型之路不仅为村民带来了实实在在的获得感,也为乡村振兴提供了可借鉴的基层样本。

未来,如何在城市化进程中平衡资源利用与利益分配,仍是改茶村乃至更多城中村需要持续探索的课题。