重庆部署七项重点举措 国企全面服务西部陆海新通道建设

西部陆海新通道是我国西部地区联通东南亚、南亚以及更广阔国际市场的重要物流走廊,也是推动内陆地区高水平对外开放、促进产业链供应链稳定的关键支撑。

近年来,通道运量增长、通关效率提升、网络覆盖拓展为西部地区带来新的开放红利,但在综合运输体系衔接、枢纽能级提升、海外服务节点布局、通道经济产业集聚等方面,仍存在需要加力突破的环节。

重庆作为通道重要节点城市,如何以国有企业为骨干力量把“通道优势”更快转化为“产业优势”“贸易优势”,成为2026年工作安排的核心指向。

从问题看,通道建设进入由“线性贯通”向“网络化、体系化运营”升级阶段。

其一,部分“咽喉”工程仍处在关键节点期,铁路干线和区域联通能力亟待进一步增强;其二,多式联运衔接与枢纽运营效率仍有提升空间,跨境物流的时效稳定性、成本可控性需要更强的体系支撑;其三,企业“走出去”从产品输出转向供应链与服务能力输出,对海外仓、航线网络、境外组装和项目运营等综合能力提出更高要求;其四,外贸主体结构中中小企业占比较高,市场开拓、数字化贸易、金融支持与风控保障需要形成更为完善的服务链条。

从原因分析,通道竞争本质上是综合成本与综合服务能力的竞争。

当前国际物流环境波动、航线与港口资源调整、全球产业链重塑等因素叠加,使得通道的可靠性、可替代性与服务韧性更受关注。

与此同时,内陆开放要实现“增量”与“提质”并进,不能仅依靠货运规模增长,更需要在关键基础设施、枢纽运营、海外节点、产业配套、金融工具等方面形成系统性能力。

国有企业在重大项目建设、资源整合、平台运营、风险承受与长期投资方面具有优势,承担起“打基础、强枢纽、建平台、促产业”的任务,有助于提升通道整体竞争力。

围绕上述判断,重庆明确以七项举措形成国企服务通道建设的“任务书”和“路线图”,突出补短板与强功能并重。

基础设施方面,一批关键铁路项目将按计划推进,渝万高铁、渝西高铁等加快建设,黔江至吉首高铁力争取得实质性进展,目标是构建更高效率的区域铁路网络,增强重庆对周边省份的辐射带动能力,并与面向东南亚的出海通道形成更顺畅衔接。

航空网络方面,重庆江北国际机场将加密国际航线布局,力争新开或加密6条以上国际航线,以提升人员往来与高附加值货物运输能力,进一步缩短与国际市场的“空中时距”。

物流服务方面,重庆物流集团将联手相关央企推动枢纽智慧化改造,提升多式联运组织效率,强化铁路、公路、水运、航空等运输方式的协同衔接,降低综合物流成本、提升时效确定性。

跨境公路班车方面明确提出增长目标,旨在以更灵活的运输方式补充铁路与航空运力,增强通道运行的韧性与选择空间。

海外节点方面,民生实业(集团)有限公司将围绕泰国、越南、老挝等市场完善海外仓体系,在已有基础上推动重点项目取得突破,打造高标准海外示范仓,更好服务跨境电商、一般贸易与供应链分拨需求,为企业“出海”提供稳定的境外仓配支撑。

产业与贸易方面,重庆将加快推动“重庆造”深度嵌入全球供应链,通过境外组装、项目投资、工程运营等方式拓展国际市场。

庆铃汽车(集团)有限公司计划推进海外组装工厂建设,带动商用车出口规模提升;重庆水务环境控股集团推动在东盟国家实施垃圾焚烧发电等项目,体现出从产品出口向技术、标准和运营能力输出的转变。

与此相配套,重庆提出丰富金融产品供给、搭建对接平台、提升商贸团出访质效等安排,并将升级“渝贸通数智贸易平台”,意在以数字化工具提升撮合效率、降低交易成本,带动更多中小外贸企业以及区县特色产品、五金机电等拓展海外市场,推动外贸实现更高水平的一体化增长。

从影响评估看,这套举措的综合效应将体现在三个层面:一是以重大交通与枢纽工程为牵引,提升通道承载能力和网络覆盖,强化西部地区与周边国家地区的互联互通;二是通过海外仓、航线与跨境班车等多元化布局,增强国际物流服务能力和供应链稳定性,提升企业应对外部不确定性的能力;三是以通道带产业、以产业促通道,推动形成面向国际市场的产业集群与贸易生态,进而扩大开放型经济规模,带动就业、投资和消费等相关环节协同增长。

从对策层面看,下一阶段关键在于把“清单化推进”转化为可量化、可考核、可复制的制度成果:在项目建设上,强化节点管理与要素保障,确保“咽喉”工程按期形成能力;在运营组织上,推动多式联运规则衔接、信息共享和标准统一,提升全链条效率;在企业出海上,完善合规管理与风险防控体系,提升境外仓配与本地化服务能力;在金融支持上,围绕物流、贸易、项目投资等场景优化产品组合,为外贸主体尤其是中小企业提供更精准的融资与结算保障;在平台招商上,以数字化贸易平台为抓手,形成“数据可用、业务可联、风险可控”的外贸服务体系。

从前景判断看,随着通道建设进入提质增效的新阶段,重庆以国资国企为重要抓手推进基础设施、物流服务、产业项目与贸易平台协同发力,有望进一步提升在西部陆海新通道中的枢纽地位。

若重点项目如期推进、运营机制持续优化、企业国际化能力稳步提升,通道将不仅承担运输功能,更将成为资源要素集聚和产业升级的重要平台,为西部地区更高水平参与国际分工提供有力支撑。

这份聚焦2026年的施工图,既体现了重庆作为通道物流和运营组织中心的担当,更折射出内陆开放的新范式——通过国资引领撬动全要素资源整合,将地理劣势转化为枢纽经济优势。

随着各项举措落地,一个更具韧性的国际供应链节点城市正加速崛起,为新时代西部大开发注入新动能。