大年初二的铜仁，瓦窑河多彩集市人气旺盛；来自四川泸州的陈虎钵钵鸡摊位前忙碌着，浓郁的红油香气吸引着众多顾客。这个普通的春节场景背后，反映了城市管理理念的转变。 长期以来，流动摊贩面临两难困境。一上，他们是城市烟火气的重要来源，是底层劳动者的生计依靠；另一方面，无序摆摊确实给城市管理带来了挑战。铜仁市在便民市场建设中找到了新的路径——既规范管理，也保护生计。 陈虎在铜仁已摆摊十四年，卖过凉粉和钵钵鸡。在此之前，他和大多数小商户一样属于流动摊贩——没有固定场所——随时面临驱赶。这种不确定性不仅影响收入稳定，也让商户无法专心改进产品和经营方式。 转机出现在2023年夏天。铜仁推进便民市场建设后，瓦窑河被划定为规范经营区。政府没有简单驱赶，而是采取扶持政策——统一规划摊位，配置专人维护秩序和卫生。陈虎在锦江街道办事处协助下获得了固定的经营场所。这不仅是物理空间的改变，更是身份和心态的转变。他不再是被管制的对象，而是被重视的经营者。 改革并未停步。2025年5月，为配合河道步道改造，陈虎等商户被安排搬迁至五中农贸市场过渡经营。有趣的是，陈虎选择暂时歇业，利用半年多时间赴全国各地学习钵钵鸡做法。这个决定背后反映了商户对政府的信任。陈虎坦言，正是因为政府提供了好平台，他才想把事业做得更好。这种互信，是政府管理获得商户配合的重要基础。 2025年11月，升级改造后的瓦窑河多彩集市正式成型。新集市以彩色集装箱为主体，打造了特色街区风貌。更重要的是，集市坚持"原商户优先入驻"原则，陈虎等老商户得以继续经营。集市规划了126个摊位，其中集装箱小吃摊70个、小饰品摊56个，业态布局清晰、品类丰富，既满足消费需求多样性，又为商户提供了更规范美观环境。 从陈虎的经历看出改造的深层意义。每天400元的销售额足以支撑一个家庭的日常开支。更关键的是，稳定的收入让他有精力投入产品改进，形成正循环——收入稳定促使商户提升质量，吸引更多顾客，实现可持续发展。 从城市管理角度看，瓦窑河多彩集市提供了有益借鉴。它表明规范管理和保护小商户生计并非对立，而是可以统一的。通过科学规划、配套服务、原商户优先等政策，既能提升城市形象，又能维护社会稳定和包容性发展。 有一点是，改造过程中主管部门与商户保持充分沟通协调。从摊位规划到搬迁安排，再到过渡期妥善安置，每个环节都说明了对商户利益的尊重。这种人文关怀使商户愿意配合政府工作，甚至利用过渡期提升自己。
烟火气是城市活力的温度计，更是民生保障的晴雨表。瓦窑河多彩集市的焕新表明，城市更新不必挤压小本经营的空间，关键在于以规范化、精细化、可持续的方式，把公共治理的力度与民生关怀的温度统一起来。让摊贩有序经营、让市民安心消费、让街区持续繁荣，才能把一份份"小生意"汇聚成城市发展的"大活力"。