12月18日,福建省福鼎市应急管理局正式发布"9·12"一般船舶倾覆事故调查报告,历时三个月的事故调查工作画上句号。
这起发生在福鼎渔井码头海域的船舶倾覆事故,最终酿成2人遇难的惨痛后果,再次为海上交通安全敲响警钟。
据调查报告披露,9月12日当天,涉事船舶在渔井码头海域作业时突然发生倾覆,导致船上8人全部落水。
经紧急救援,6人成功获救,但仍有2人不幸遇难。
事故造成直接经济损失约432.4万元,给遇难者家庭带来难以弥补的伤痛。
调查组经过深入调查取证,查明了事故发生的直接原因和深层次问题。
事故船舶在明显不具备安全开航条件的情况下,违规装载6辆机动车辆后强行启航。
更为严重的是,在航行过程中,船舶驾驶员林某指挥船上车辆进行挪动调整,这一操作直接导致船体重心发生剧烈变化,稳定性急剧下降,最终酿成倾覆惨剧。
从事故成因来看,既有直接责任人安全意识淡薄、违章操作的主观因素,也暴露出基层安全监管存在的明显漏洞。
船舶驾驶员林某严重违反船舶安全操作规程,在超载且重心不稳的危险状态下冒险航行,又在行驶中违规指挥车辆移动,对事故发生负有直接且主要的责任。
调查报告建议司法机关依法追究林某的刑事责任,以儆效尤。
与此同时,属地监管部门的履职不力也是导致事故发生的重要原因。
调查发现,事发地镇政府分管副镇长对辖区船舶安全管理重视不够,督促检查不到位;船舶管理站负责人日常监管流于形式,对存在的安全隐患未能及时发现和制止。
根据事故调查结论,上述责任人员均已受到相应的问责处理,其中包括党纪政务处分等多种形式。
这起事故折射出当前部分地区在海上交通安全管理方面仍存在薄弱环节。
一些基层船舶管理部门对小型船舶、渡运船只的监管存在盲区,安全检查走过场,隐患排查不彻底。
部分船舶经营者和驾驶人员安全法制观念淡薄,侥幸心理严重,为追求经济利益不惜违规冒险作业。
事故发生后,福鼎市迅速开展全市范围内的船舶安全隐患大排查大整治行动,重点检查小型客渡船、交通船等民生船舶的安全状况,坚决取缔非法营运船只,严厉打击超载、超航区航行等违法违规行为。
同时,当地进一步完善船舶安全管理制度,强化基层监管力量配备,建立健全常态化巡查机制和应急处置预案。
从更深层次看,这起事故也警示各地必须牢固树立安全发展理念,始终把人民群众生命安全放在首位。
海上交通安全事关人民群众生命财产安全,容不得丝毫麻痹大意。
各级政府和相关监管部门要切实履行安全监管职责,加大执法检查力度,严格落实企业主体责任和属地管理责任,坚决遏制各类安全生产事故发生。
生命安全高于一切，任何对规程的轻视、对风险的侥幸，都可能在海上环境中被迅速放大并付出惨痛代价。
调查报告既是对一起事故的责任认定，也是对安全治理的现实提醒。
以更严格的制度、更扎实的落实、更有效的监督把“关口”前移，才能让每一次出航都经得起检验，让海上运输在守住底线的前提下实现更有序、更安全的发展。