当前,数字化转型已成为中小企业降本增效、提升韧性和开拓市场的重要路径,但在不少企业层面仍存在“不会转、转不起、转不稳”等现实难题。
针对中小企业数字化投入周期长、见效不确定、专业服务供给不足等痛点,济南以财政奖补方式引导企业加快改造升级,进一步夯实工业经济高质量发展的微观基础。
根据济南市工业和信息化局公布的申报安排,本轮奖补聚焦中小企业数字化转型项目的关键投入环节,纳入补贴范围的费用主要包括:与数字化转型相关的预评估咨询服务,以及软件、云服务等数字化产品和网关、路由等必要的数据采集传输设备。
对云服务等按使用期限计费的产品,明确服务期限截至2025年12月31日,超出期限的费用不纳入补贴范围。
相关安排旨在引导企业把资金更多投向可落地、可见效、可评估的数字化改造内容,避免“重采购、轻应用”“重建设、轻运营”。
在补助标准方面,济南采取“以绩效论补助”的导向,奖补金额将结合数字化转型成效评定结论、数字化水平等级、可纳入补贴范围的投入金额等因素综合确定,最高不超过企业实际投入的50%,并根据中央财政专项资金情况实行总额控制。
具体来看,企业数字化水平测评达到二级且成效评定为A、AA、AAA的,最高补助额度分别为8万元、16万元、40万元;测评达到三级且成效评定为AA、AAA的,最高补助额度分别为42万元、60万元。
以分档激励方式强化“多做多补、优做多补”,有助于推动企业从“上系统”向“用系统、见成效”转变。
从申报门槛看,本次奖补强调“规范、真实、可追溯”。
申报单位须已入选数字化转型试点企业名单,具备独立法人资格,项目实施地符合相关要求;数字化转型项目应已实施完成,项目合同签署时间不早于2024年1月1日,并取得由主管部门组织第三方机构出具的数字化转型成效评定报告和数字化水平等级评测报告,且数字化水平等级达到二级及以上。
同时,申报企业不得属于财政涉企资金“绿色门槛”制度的受限范围,未被列入失信联合惩戒对象名单;一年内未发生较大及以上生产安全责任事故,且不存在瞒报、谎报、迟报安全事故等情形。
对重复支持问题,通知亦作出明确安排:重点“小巨人”企业以及已纳入国家有关改造试点并获得相关支持的中小企业,不再重复享受同类奖补;已获得试点城市中央财政资金奖补的企业同样不重复支持,以提高资金使用效率和覆盖面。
在申报流程上,企业可通过济南市中小企业数字化转型公共服务平台提交申请材料。
企业发起申报后,将依次进入区县(功能区)初审、市级复核环节。
区县工业和信息化主管部门将对材料的完整性、真实性、一致性、合规性进行线上审核,并同步核实企业“绿色门槛”、安全生产、信用等情况;市级层面将委托第三方机构开展审核,并结合区县审核意见、第三方审计报告和项目评定结果,统筹资金规模形成拟支持名单及奖补金额,按程序公示。
申报截至3月16日,区县上报截至3月18日。
从更大背景看,济南作为推进新型工业化的重要承载地,近年来持续以场景牵引、平台赋能、标杆示范方式推动企业“上云用数赋智”。
公开数据显示,当地已累计打造14个省级“产业大脑”、310个晨星工厂、29个省级“工赋百景”数字化转型揭榜挂帅试点,相关数量位居全省前列。
此次奖补申报的启动,既是对既有工作基础的延续升级,也释放出以“真金白银”撬动企业转型、以制度化评测提升资金绩效的清晰信号。
展望下一步,奖补政策的效果将取决于“资金牵引+服务供给+标准评测+安全合规”的协同推进。
一方面,应推动数字化服务商、行业平台与中小企业深度对接,围绕研发设计、采购供应、生产制造、质量管理、仓储物流、售后服务等环节提供可复制的“轻量化、模块化”方案;另一方面,要完善评价体系与数据闭环,促进企业把数字化建设与经营指标改进相挂钩,形成可量化、可持续的转型路径。
同时,需进一步强化安全生产、数据安全与合规管理,确保“转得快”与“转得稳”同步实现。
在数字经济成为全球竞争新高点的今天,济南以财政"小资金"撬动产业"大转型"的实践,不仅彰显地方政府推动高质量发展的决心,更探索出一条中小城市数字化转型的特色路径。
当60万元奖补与企业内生动力产生化学反应,或将催生更多"数智融合"的济南样本,为实体经济提质升级注入新动能。
未来政策的实施效果,值得持续观察与期待。