潍坊滨海区锚定高质量发展目标 六大突破行动擘画现代化强区新图景

当前,区域竞争更趋激烈,产业转型、投资拉动、外贸外资承压与风险防控等多重任务叠加,如何在稳增长与促转型之间把握力度与节奏,成为不少地方共同面临的现实课题。

潍坊滨海区此次经济工作会议在系统盘点阶段性成绩的基础上,提出以“走在前、挑大梁”为牵引,围绕潍坊市“一七五一”思路目标和任务举措,推动现代化建设取得新的实质性进展,释放出以高质量发展应对复杂环境的明确政策信号。

从“问题”看,一是产业结构优化升级任务仍然艰巨,传统增长动能需要加快改造提升,新兴产业需要做大规模、做强链条;二是有效投资特别是制造业投资、重大项目落地速度与质量仍需提升,项目支撑对稳增长的牵引作用必须进一步增强;三是改革开放进入深水区,国资国企治理、行政执法体制机制等重点领域改革既要破题也要见效;四是安全生产、生态环保、债务风险、社会稳定等底线约束更为刚性,发展与安全的统筹能力面临更高要求;五是群众对公共服务供给、就业收入、宜居环境的期待不断提升,民生改善需要在精准性和可持续性上同步发力。

从“原因”看,外部环境不确定性上升,对外贸易与产业链供应链稳定性受到影响;内部方面,产业体系从“规模扩张”向“质量效益”转变的过程中,技术创新、要素配置、体制机制适配度有待进一步提高。

同时,临港经济、园区承载与城市功能完善之间存在阶段性短板,既需要项目与产业带动,也需要制度和服务支撑。

此外,部分风险隐患具有长期性、累积性特征,必须以底线思维、极限思维提前布局、系统施策。

从“影响”看,会议明确的“六个更大突破”将对滨海区发展路径产生结构性牵引:在产业方面,继续把工业经济摆在突出位置,推进工业倍增、创新提级、服务业扩量、临港经济区突破等行动,有利于加快形成以先进制造业为骨干、现代服务业协同的产业生态,增强区域抗风险能力与综合竞争力;在项目方面,强调“项目为王”、以招商引资和扩大有效投资稳住增长基本盘,能够在短期形成实物工作量,在中长期形成产业增量与税源增量;在改革开放方面,通过国资国企、行政执法体制机制等领域改革探索,有助于提升治理效能、激发市场活力,并以更高水平开放拓展外经外贸空间、畅通外资引进渠道;在民生方面,把解决群众急难愁盼作为工作落点,有利于以公共服务质量提升夯实发展基础、凝聚社会共识;在风险防控方面,聚焦国企化债、安全生产、生态环保、社会稳定等“底线任务”,能够推动发展建立在更安全、更可持续的基础之上。

从“对策”看,会议部署强调以系统观念推进工作落地:其一,做强产业实力,突出“产业兴区、产业强区”的战略定力,聚焦重点链条与关键环节发力,推动优势产业向高端化、智能化、绿色化延伸,打造具有辨识度的产业标识与集群竞争力,形成“中国药谷”、高端新材料产业基地、新能源发展高地等载体支撑。

其二,抓牢项目招引建设,把招商引资与本地企业扩能技改并重,把项目进度、要素保障、营商服务协同起来,推动“签约—落地—投产—达效”全链条提速提质。

其三,深化改革攻坚,坚持问题导向、目标导向,围绕国资国企管理效能提升、行政执法规范化等重点领域研究路径、形成清单,以务实管用的改革事项促进资源要素高效流动。

其四,提升开放水平,既要稳住外贸基本盘,也要在跨境合作、外资引进、制度型开放等方面打开新通道,以开放促改革、促产业升级。

其五,增进民生福祉,聚焦就业、教育、医疗、养老、住房、公共交通等重点领域办好民生实事,提升公共服务均衡性与可及性,让发展成果更多更公平惠及群众。

其六,提升风险防范化解能力,坚持守牢安全生产、生态环保、债务化解、社会稳定等红线底线,以制度完善、责任闭环和基层治理能力提升,把风险隐患化解在萌芽状态。

从“前景”看,面向“十五五”开局起步的关键节点,潍坊滨海区明确以实干实绩开创高质量发展新局面,并提出加快建设环渤海港产城融合发展现代化强区的方向。

随着产业项目加快集聚、改革开放持续深化、城市功能与公共服务配套逐步完善,滨海区有望在临港经济、先进制造、新材料与新能源等领域形成更强带动力,推动港产城融合从“要素叠加”走向“体系协同”,在区域竞合中塑造新的增长优势。

高质量发展没有捷径,只有实干。

潍坊滨海区以六大突破口为抓手,既明确了方向,又指明了路径,充分体现了新发展阶段对区域发展的新要求。

当前,该区正处于加快建设环渤海港产城融合发展现代化强区的关键时期。

只要坚持以实干实绩为标准,以改革创新为动力,以人民满意为目标,就必然能够开创滨海高质量发展的新局面,为潍坊乃至山东的发展作出更大贡献。