陆川创新"干群共建"模式破解征拆难题 双车道改建工程惠及数万群众

问题——农村道路基础薄弱与通行瓶颈并存。

陆川县部分乡村道路长期受限于路幅偏窄、会车困难、通行能力不足等现实条件,既影响群众日常出行安全,也制约农产品外运效率与乡村资源开发。

与此同时,农村公路改建往往面临征地拆迁涉及面广、附着物处置复杂、项目资金相对紧张等矛盾,推进过程中容易出现“资金缺口—征拆受阻—工期拖延”的连锁问题。

如何在有限投入下把路修好、把矛盾化解在基层,成为“连心工程”落地的关键。

原因——把“工程推进”转化为“共同建设”,以治理方式创新破题。

针对路基拓宽需要占用沿线土地、涉及竹木和简易建筑等附着物、且资金难以覆盖全部补偿的难点,当地交通部门调整工作思路:不把项目仅仅当作政府单向投入的建设任务,而是将其转化为群众共同参与、共同受益的民生工程。

通过深入宣传政策、讲清利害关系、回应群众关切,推动形成“共建共享美好路”的社会共识。

在此基础上,部分沿线群众主动参与支持,自愿处置附着物、配合腾让建设空间,为项目按期开工创造条件。

这一做法的实质,是以公开透明的沟通与利益共同体意识,增强群众对公共建设的认同感,减少征拆环节的摩擦成本。

影响——改善出行条件并带动产业要素流动,释放综合效益。

两条道路双车道建成后,原有狭窄路段得到拓宽升级,道路通行能力和安全水平明显提升,群众出行效率提高、会车风险降低。

对乡村产业而言,道路通畅直接关系农产品运输半径与物流成本,通行条件改善有助于提高运输时效、降低损耗,增强农产品外运竞争力。

同时,交通条件提升也为乡村旅游、特色产业点位开发提供支撑,使“路通”带动“人流、物流、信息流”更顺畅,进一步夯实乡村振兴的基础性条件。

更重要的是,在工程推进过程中形成的干群协同实践,为基层公共事务治理积累了可复制的经验。

对策——以机制化联动与全过程监管,确保进度与质量双达标。

为提高工程组织效率,陆川县建立“县交通部门牵头、镇政府负责、村委落实、群众参与”的联动推进体系,明确职责分工:交通部门侧重统筹协调、技术指导、资金筹措和施工监管;镇级层面强化属地动员、矛盾调解与建设环境保障;村级组织发挥桥梁纽带作用,推动具体事项落地;沿线群众参与监督,促进信息及时反馈、问题快速处置。

质量管控方面,当地将材料、工艺、验收等关键环节纳入严格监管,同时引导群众以便捷方式参与监督,形成“专业监管+群众监督”的双重约束,努力实现群众满意、政府满意、社会满意的综合成效。

项目于2025年3月动工、10月完工,总投资572万元、总里程8.8公里,体现了基层工程组织的执行力与协同效率。

前景——建管并重,推动农村公路可持续运行。

农村公路“建得好”只是第一步,“管得住、养得起、用得久”更考验治理能力。

陆川县在项目后期同步谋划管养工作,探索以“路长制”为抓手,推动形成乡镇、村级组织与群众共同参与的管护模式,明确责任边界,落实人员与经费保障,防止出现“重建轻养”。

从更长周期看,这类以民生需求为导向、以机制创新为支撑的交通项目,将在完善县域交通微循环、提升公共服务均等化水平、增强乡村发展内生动力等方面持续发挥作用。

陆川县"连心工程"的成功实施,充分体现了新时代农村公路建设的新理念、新做法。

从创新征拆模式到构建四级联动机制,从全程质量管控到建立共管共养体系,该县交通系统坚持以人民为中心,充分发挥政府引导和群众主体作用,将"连心"的理念贯穿于规划、建设、管理的全过程,真正把公路建成了惠民路、满意路、长效路。

这一经验启示我们,农村基础设施建设的成败不仅取决于资金投入,更取决于是否能够有效激发群众的参与热情和主人翁意识。

唯有坚持干群合力、共建共享,才能让每一项民生工程都成为连接党心民心的"连心工程",推动乡村振兴取得更加显著的成效。