中央纪委国家监委网站2月24日通报称,经中央纪委国家监委批准,中央纪委国家监委驻中国进出口银行纪检监察组会同福建省福州市监委,对中国进出口银行新疆维吾尔自治区分行原党委委员、副行长李盛业严重违纪违法问题立案审查调查。
经查,李盛业理想信念动摇,背弃初心使命,对抗组织审查,与他人串供并虚构钱款性质,在组织核查相关问题时提供虚假情况掩盖事实;违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;廉洁底线失守,通过民间借贷获取大额回报;以贷谋私、靠贷吃贷,利用职务便利在贷款业务办理、开立融资性保函等方面为他人提供帮助,非法收受巨额财物。
依据有关规定,相关方面决定给予其开除党籍、开除公职处分,收缴违纪违法所得;其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。
问题:从通报披露的情节看,李盛业违纪违法行为贯穿政治纪律、廉洁纪律以及履职用权多个环节,具有典型的金融领域腐败特征。
一方面,对抗组织审查、串供并虚构钱款性质,说明其在面对监督执纪时仍试图通过“遮掩事实”逃避追责;另一方面,“接受可能影响公正执行公务的宴请”“通过民间借贷获取大额回报”“以贷谋私、靠贷吃贷”等表述,指向以金融资源配置权为筹码,在信贷、担保等业务链条中以权谋利、利益输送,风险隐蔽性强、危害外溢性大。
原因:金融机构权力集中、资金密集、业务专业性强,如果内控执行不严、监督制衡弱化,极易形成“审批权寻租”的土壤。
信贷投放、授信审批、融资性保函等环节涉及额度、期限、利率、担保条件等核心要素,既直接影响企业融资成本,也关联金融机构资产质量与风险暴露。
一旦个别干部在利益诱惑面前失守,把制度约束当作“可变通”的程序,把岗位职责当作“可交易”的资源,就可能形成由“吃请收礼”向“权钱交易”演变、由“个别违规”向“系统性风险”蔓延的链条。
通报强调其在党的十八大后“不收敛、不收手”,反映出在高压态势下仍心存侥幸,也折射出一些单位在日常监督、早期预警、关键岗位轮岗交流等方面仍需进一步压实责任、织密网络。
影响:金融腐败不仅破坏公平竞争的市场秩序,更会扭曲信贷资源配置,导致资金脱实向虚或被少数关系网络“截流”,推高实体经济融资成本,侵蚀金融机构经营稳健性。
以贷谋私带来的不当授信,可能埋下不良资产和信用风险隐患,影响区域金融生态与社会预期;而对抗组织审查、提供虚假情况等行为,则损害党内政治生活的严肃性,削弱监督执纪权威。
对政策性金融机构而言,公信力与执行力是履行职能的基础,一旦关键岗位出现腐败问题,既损害机构形象,也会影响政策落实的质量与效果。
对策:一是把政治监督贯穿金融业务全流程,紧盯授信审批、担保开立、资产处置、采购招标等高风险环节,推动权力运行公开透明、可追溯可问责。
二是完善内控与合规体系,强化“关键岗位、关键人员、关键事项”三重管理,健全授权边界、审批留痕和交叉复核机制,压缩权力寻租空间。
三是强化对“围猎”行为的治理,聚焦异常宴请、隐性利益输送、借贷变相收受好处等隐蔽手法,提升数据穿透式监测能力,推动监督从“事后查处”向“事前预警”延伸。
四是压实“一把手”和领导班子责任,健全廉政谈话、述责述廉、轮岗交流等制度安排,对苗头性、倾向性问题早提醒、早纠治。
五是加强纪法衔接、法法衔接,确保违纪违法问题依规依纪依法处置,形成惩治震慑与制度约束的合力。
前景:当前反腐败斗争向纵深推进,金融领域仍是监督执纪的重点之一。
随着监管制度完善、数字化风控能力提升以及纪检监察与司法机关协同机制更加顺畅,对“以贷谋私”“靠贷吃贷”等行为的发现率、查处力度和震慑效应将持续增强。
下一步,推动金融机构把全面从严治党要求落到业务一线、落到岗位职责、落到具体流程,将成为提升金融服务实体经济质效、维护金融安全的重要保障。
李盛业案再敲金融廉政警钟,彰显党中央深化金融反腐的坚定决心。
在服务实体经济高质量发展的背景下,金融系统亟需以案为鉴,既要扎紧制度笼子,更要加强干部队伍的政治建设,确保政策性金融真正成为国家战略实施的可靠支撑。