贵州平塘甲茶镇探索“143”基层治理工作法:“一站式”解纷与网格共治织密平安防线

甲茶镇位于平塘县境内,辖13个行政村、110个村民组,是布依族、苗族等多民族聚居的地区。

复杂的地理环境和多元交织的社情民意,曾使得矛盾纠纷一度易发多发,成为制约基层和谐稳定的突出问题。

如何在民族地区探索行之有效的基层治理新路,成为摆在甲茶镇党委、政府面前的重要课题。

面对这一现实挑战,甲茶镇党委、政府以综治中心规范化建设为总抓手,在深入调研、充分论证的基础上,创新推行"143"工作法,即建立"一站式"解纷平台、实施"四管"网格模式、构建"三位一体"法治体系,打造纵横贯通、层级分明、功能完善的基层治理新格局。

在"一站式"解纷平台建设方面,甲茶镇整合信访接待、矛盾调解、法律服务、民生保障等多元功能,建成镇级综治中心1个、村级综治中心13个,实现了综治服务全覆盖。

该中心采用"一厅多室"布局,明确划分受理区、多元化解区、指挥调度区,构建"受理—交办—承办—反馈—回访"的闭环管理机制。

通过建立"日研判、周汇总、月小结"工作制度,对风险隐患进行实时研判、跟踪督办,有效打破了部门壁垒,整合了公安、司法、信访、网格等多部门资源,形成了"一站式受理、一条龙服务、一揽子调处"的新模式。

今年以来,镇村两级共接待群众来访1000余人次,登记矛�context纷纠纷线索704起,成功调解703起,调解成功率达99.86%。

拖欠工资纠纷、邻里矛盾、家庭纠纷等各类案件都能在综治中心得到高效化解,群众的获得感和满意度大幅提升。

同时,甲茶镇坚持"平战结合",依托派出所强化人防、物防、技防,中心接入贵州省综治信息平台、数字乡村系统及"雪亮工程"监控点位2000余个,实现了对重点路段、集市商圈、校园周边等关键区域的实时管控,有力提升了群众的安全感。

在"四管"网格模式方面,甲茶镇以网格化管理为抓手,科学划分119个网格,配备13名网格长、119名网格员、521名联户长,创新推行"网格长管总、网格员管人、联户长管事、农户主管家"的四层级管理体系。

网格长由村党组织书记担任,统筹协调网格工作;网格员协调"1+N"服务团队为群众办实事;联户长跟踪对接、协调反馈,既当宣传员又当调解员;农户主通过家风家训教育家庭成员遵纪守法、邻里互助。

这套机制有效打通了基层治理的末梢,让治理从"被动应对"变为"主动服务"。

甲茶镇组建"1+N"服务团队,制作"多网合一"明白卡,将村警、村医、调解员、管电管水员及镇党委书记、纪委书记等联系电话张贴至千家万户,实现了服务与需求的精准对接。

马场村等地的"红袖章"党员服务先锋队积极开展志愿服务,为独居老人、留守儿童等特殊群体提供帮扶,织密了基层治理的民心网络。

在法治宣传和矛盾调解方面,甲茶镇通过组织法律咨询、开展防溺水防火宣传、举办家风家训教育等多种形式,广泛开展法治宣传教育,提升了群众的法治意识和自我保护能力。

同时,充分发挥调解员队伍的作用,对各类矛盾纠纷进行及时有效的调解,将大量社会矛盾化解在萌芽状态,形成了"小事不出村、大事不出镇"的良好局面。

这一系列创新举措的实施,使甲茶镇的社会治安状况得到了明显改善。

村民反映,现在村里的路修得平坦,环境变美了,办事方便了,村里没有违法乱纪的事情发生,矛盾也少了。

集市商户表示,赶集日秩序井然、人气旺盛,生意越来越红火。

这些变化充分说明,"143"工作法的创新实践取得了显著成效。

基层治理是国家治理的基石,也是乡村振兴的重要保障。

甲茶镇的实践表明,唯有坚持问题导向、创新工作机制,才能将制度优势转化为治理效能。

在推进中国式现代化的新征程上,更多像甲茶镇这样的基层创新,正汇聚成共建共治共享的时代答卷。