问题——随着平台经济快速发展,网约配送员等新就业形态劳动者数量持续增加。
该群体工作时间长、流动性强、户外作业多,对饮水休息、充电通信、应急药品等基础保障需求更为集中。
同时,通信服务、线上交易和日常消费场景高度交织,一旦发生资费争议、服务纠纷或消费陷阱,部分劳动者因时间有限、法律知识不足、维权渠道不熟悉,面临“想维权但不会维权、能投诉但不便投诉”的现实困境。
原因——一方面,新就业形态劳动者的工作节奏决定其难以在固定时间前往窗口办理或咨询,传统维权服务在时空覆盖上存在短板;另一方面,消费结构数字化程度提升,涉及条款多、证据链复杂,维权对专业指引依赖度上升;此外,基层便民服务点位虽多,但同时具备“休息补给+普法咨询+投诉指引+业务办理”的综合载体相对不足,需要更贴近人群、更易到达的服务阵地来承接需求。
影响——为回应这一现实需要,南宁市市场监管局、南宁市消费者协会联合南宁联通举行“邕骑先锋·红盾维权驿站”揭牌仪式,标志着当地首个依托通信营业厅建设、面向新就业形态劳动者的综合消费维权及便民服务阵地投入使用。
该驿站以营业厅为基础载体,整合便民服务、消费维权、普法宣传、业务办理等功能,提供饮水、休息、充电、应急药品、无线网络等基础保障,并设置咨询点为群众提供法律法规咨询、投诉受理路径指引,围绕通信与日常消费场景普及维权知识。
活动现场,市场监管部门向4名营业员代表授予“消费维权服务使者”称号,推动企业一线人员由“业务办理者”向“权益守护者”延伸,形成前端识别问题、及时分流处置的服务闭环。
企业同步发布“6个1”专属服务关怀计划并作出服务承诺,通过惠民专区推出宽带升级、话费优惠等便民举措,推动服务供给与群体需求更好匹配。
对策——此次探索的关键,在于把维权服务从“被动受理”前移到“日常触达”。
南宁市市场监管部门提出以“品质消费 乐购南宁”为主题,将党建工作作为引领消费维权、保障民生的重要抓手,把对网约配送员等群体的关怀服务纳入“小个专”党建工作体系,通过“党建+普法+维权”工作模式,推动监管力量、消费者组织与企业资源形成合力。
一是以网点覆盖提升服务可及性。
指导企业在全市各城区75家营业厅同步落地驿站服务,让维权咨询与便民保障更接近工作半径。
二是以标准化服务提升处置效率。
通过明确咨询、受理、指引、转办等流程,减少群众在多部门、多环节之间往返。
三是以一线赋能提升预防能力。
将营业厅员工培养为权益保护“前哨”,有助于在纠纷萌芽阶段进行解释沟通、风险提示和证据留存指导,降低矛盾升级概率。
四是以惠民举措提升获得感。
在合规前提下推出便民通信服务,兼顾民生温度与市场秩序。
前景——从更大范围看,消费维权工作正由单一部门治理向多元协同治理深化。
依托营业厅等高频公共服务场景建设驿站,有利于把分散的维权需求和基层治理资源有效链接,探索形成“企业自律、行业共治、社会监督”相互支撑的治理格局。
下一步,驿站运行成效仍取决于制度化、常态化:要持续完善服务清单与评价机制,强化投诉分流和跨部门协同,提高普法宣传的针对性与可读性;同时加强对新就业形态劳动者常见纠纷类型的数据归集与风险预警,推动从“事后处理”向“源头预防”转变。
随着点位覆盖扩大和服务能力提升,此类阵地有望在更多生活消费领域延伸,成为基层治理与民生服务的综合窗口。
从提供一杯热水到筑牢维权屏障,南宁这场"微创新"背后,折射出城市治理从粗放式管理向精细化服务的范式转变。
当市场监管的触角"与新兴业态同频共振,不仅彰显"人民至上"的执政温度,更启示我们:破解新经济发展中的治理难题,需要更多这样"既有钢筋铁骨,又具毛细血管"的创新型基础设施。