问题:春运期间客流集中、列车开行密度加大,铁路沿线人员活动更频繁,再加上冬季低温、夜间视线受限等因素,安全风险容易重点时段、重点区段和重点人群环节叠加。红古区处于城乡接合部,村镇交错,沿线集市、学校、居民点分布广。一旦出现异物侵限、违规堆放、设施破损或人员误入线路等情况,容易扰乱运输秩序,影响旅客出行安全。 原因:从治理实践看,涉铁安全隐患呈现“点多、线长、面广、易反复”的特点:一是客流高峰带来值守和巡护压力,清晨、夜间等薄弱时段更需要加密力量;二是沿线环境受生产生活影响较大,垃圾箱临线摆放、物料堆积等问题容易反弹;三是部分群众对铁路安全法规了解不够,尤其在农村末梢地区和临线企业货运场景中,超高超限、靠线作业等行为存在诱发风险的可能;四是特殊群体的看护责任链条仍需压实,精准防护要求更高。 影响:铁路安全关系到旅客平安出行和区域运行效率,细小隐患在高密度运行条件下可能被放大,带来行车风险和治理压力。春运是年度人员流动高峰,安全保障既是运输任务的底线要求,也是基层治理、应急处置和法治宣传成效的集中检验。 对策:围绕“早发现、快处置、可追溯、能销号”,红古区以“五个必查”推动风险防控前移。一是必查重点时段,严格执行24小时轮班值守,结合客流变化加密巡查,在清晨、夜间等关键时段提高频次,做到现场有人、责任到人。二是必查重点区段,对沿线村庄、学校、集市等人员密集区域,以及山区、河流等地形复杂路段开展联合整治,及时清理违规堆放物,调整搬离近线垃圾箱等易侵限点位,持续改善线路周边环境。三是必查防护设施,组织护路力量对防护栅栏、警示标识等开展拉网式检查,完善“发现—上报—处置—销号”闭环流程,推动隐患整改不过夜。四是必查重点人群,针对精神障碍患者、留守儿童等群体,通过入户宣讲、签订承诺、发放提示信等方式开展“一对一”防护,压实监护和属地管理责任。五是必查高风险场所,紧盯塑料大棚、废品收购站等临线区域,常态化摸排,降低飘挂物、堆放物影响线路安全的可能。 在“查”的基础上,红古区同步强化“防”的措施,以“五进”宣传完善群防群治网络。进校园上,联动铁路公安等力量走进学校,通过典型案例讲解、互动问答等方式强化青少年规则意识和自护能力;进社区方面,以志愿服务为抓手入户宣讲、以案释法,引导居民形成守法习惯;进乡村方面,结合警示案例和法律法规普及,推动宣传覆盖“最后一公里”;进广场等公共场所方面,通过设点咨询、发放手册扩大覆盖面,重点讲清铁路安全有关法律规定;进企业及货场方面,面向负责人和货车司机明确安全底线与操作规范,提示超高超限、靠线装卸等风险点,推动企业将安全要求落实到流程和管理细节。 截至目前,红古区已排查整改铁路沿线安全隐患20余处,组织各类宣传活动30余场,发放资料1.2万余份,覆盖群众3万余人次。春运以来,辖区铁路沿线秩序总体平稳,未发生涉铁安全事故,群众爱路护路意识更增强。 前景:随着春运进入持续波动的客流周期,风险防控仍需保持力度和精细化。红古区相关负责人表示,下一步将继续完善“五必查”和“五进”常态机制:重点时段增配巡护力量,在薄弱区段加密检查频次,在重点人群上强化精准关怀,同时探索更便捷的宣传方式和更高效的信息联动机制,推动隐患治理从阶段性整治转向长效管理,为春运后半程及全年铁路运输安全夯实基础。
春运年年都是一场硬仗,考验的不只是交通运输部门的应急能力,也检验基层治理的质量;红古区的做法表明,把制度执行落到位、把群众参与组织起来,才能更稳妥地守住公共安全底线。随着铁路网络持续延伸,这类将治理机制与社会共治结合的实践,将为交通强国建设提供更多可借鉴的基层经验。(完)