问题:在外部环境复杂多变、国内经济结构加快调整的背景下,如何更好发挥国资央企在稳增长、强科技、保安全、促转型中的骨干作用,成为推动高质量发展的关键课题。
发布会披露的2025年“成绩单”显示,央企在规模、效益、投资、创新、绿色发展以及改革治理等多个维度取得新进展,但也意味着未来需要在结构优化与效率提升上持续发力。
原因:一是政策引导与战略牵引更加聚焦。
央企围绕国家战略和重大需求,统筹履行经济责任、政治责任、社会责任,在关键产业链和重要领域保持投入强度,增强了长期竞争力与抗风险能力。
二是投资结构向新动能加快转向。
2025年央企完成战略性新兴产业投资2.5万亿元,占总投资的41.8%,相关营收规模超过12万亿元并连续三年实现较快增长,反映出从“规模扩张”向“结构升级”的主动调整。
三是创新体系建设持续强化。
2025年央企研发投入达1.1万亿元,连续四年超过万亿元;创新联合体扩容、前沿领域突破增多,推动国家战略科技力量作用进一步显现。
四是改革深化释放管理效能。
国有企业改革深化提升行动主体任务基本完成,中国特色现代企业制度加快完善,“三项制度”改革持续深化,为提高经营效率、增强活力提供了制度支撑。
五是绿色低碳转型进入“硬约束”阶段。
能耗强度、碳排放强度目标可望完成,污染物排放稳步下降,反映出在能源结构、工艺改造、管理体系等方面的综合推进。
影响:从宏观层面看,央企资产总额突破95万亿元、全年实现利润总额2.5万亿元,完成固定资产投资5.1万亿元、上交税费2.5万亿元,对稳定经济基本盘、扩大有效投资、保障财政收入具有重要意义。
同时,“十四五”期间央企资产规模连续跨越多个台阶、增加值与利润总额实现较快增长,说明央企在扩内需、稳产业链、促创新方面的综合带动效应持续增强。
更值得关注的是,央企在关系国家安全、国民经济命脉和国计民生等领域的营收占比超过70%,对能源资源安全、交通通信、重大装备、基础设施等关键领域形成有力支撑。
在科技攻关与重大工程方面,央企牵头或参与国家重大科技专项,攻克领跑技术,服务“深海、深空、深地”等国家战略能力建设,既提升了关键核心技术自主可控水平,也为产业升级提供了现实场景和工程牵引。
社会责任层面,央企持续加大帮扶投入与产业协作力度,采购帮销脱贫地区农产品规模较大,培训干部人才覆盖面广,有助于巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。
对策:面向下一阶段,央企高质量发展需要在“稳”与“进”之间更好把握节奏。
其一,继续优化投资结构,提高战略性新兴产业与未来产业投入的精准度和产出效率,在新型能源体系、先进制造、数字化转型等领域形成可持续的盈利模式与核心能力。
其二,强化原创性引领性科技攻关,完善从基础研究、应用研究到工程化产业化的衔接机制,推动创新联合体更高效运行,促进科技成果转化与产业链协同。
其三,围绕国家安全和产业链供应链韧性,推进专业化整合和战略性重组,减少同质化竞争,形成分工清晰、优势互补的产业格局;对新组建央企和重点整合领域,应同步完善治理结构与风险管控体系。
其四,深化改革提升经营效率,持续完善现代企业制度,健全市场化经营机制与激励约束机制,以治理能力现代化支撑企业竞争力提升。
其五,强化绿色低碳约束与全生命周期管理,加快节能降碳改造和清洁生产,推动降碳、减污、扩绿、增长协同增效。
前景:随着“十四五”收官在即、现代化产业体系建设提速,央企将在扩大有效投资、突破关键技术、推进绿色转型、保障国家安全等方面承担更为重要的任务。
战略性新兴产业投资占比持续提升、研发投入保持高位、专业化整合不断推进,意味着央企增长动能正由传统要素驱动向创新驱动加快转变。
可以预期,若在治理效能、创新效率、资本回报与风险管理上实现同步提升,央企有望在新一轮科技革命和产业变革中形成更强竞争优势,并进一步发挥对产业链上下游的牵引带动作用,为经济持续回升向好提供更坚实支撑。
2025年央企发展成绩单的发布,充分展现了国有企业在推动高质量发展中的责任担当和实际行动。
从资产规模的稳步增长到战略性新兴产业投资的加快推进,从科技创新能力的不断提升到关键领域控制力的进一步增强,央企正在以更加坚实的步伐,为实现中国式现代化贡献力量。
展望2026年,央企将继续深化改革、加快创新、优化结构,在新发展格局中发挥更加重要的作用,为国家经济社会发展提供更加有力的支撑。