江西加速布局涉外法律服务网络 2026年建成覆盖"一带一路"法律支撑体系

对外开放不断深化、企业“走出去”步伐加快的背景下,涉外法治供给正成为地方优化营商环境、支撑高水平开放的重要保障。江西省司法行政工作会议表达出明确信号:围绕中心、服务大局,江西将把涉外法律服务能力建设作为下一阶段的重要抓手,推动形成与开放型经济相适应的法治保障体系。 问题:开放需求增长,涉外服务供给仍需加快跟上。随着跨境贸易、境外投资、国际工程承包等活动增多,企业在合同履约、知识产权保护、跨境合规、争议解决诸上对专业法律服务的需求明显上升。与需求端快速增长相比,涉外法律服务平台载体、专业人才、服务网络和机构能力等上仍有短板,特别是国际规则运用、跨法域争端解决以及与海外机构协同等环节,需要系统提升。 原因:高质量发展与全国统一大市场建设,对法治供给提出更高标准。一上,民营经济活力释放、各类经营主体公平竞争,要求法治环境更稳定、透明、可预期;另一方面,全国统一大市场建设持续推进,要求及时清理纠治不利于要素自由流动和公平竞争的规定与做法。同时,涉企行政执法规范化、纠纷预防与多元化解机制建设,也需要更完善的制度安排和专业力量配合。 影响:涉外法治能力提升将增强企业信心,降低跨境经营风险。江西明确到2026年建设赣江新区涉外法律服务平台,探索建设多种形式的涉外法律服务中心,建立涉外法律服务专家库,并培育一批熟悉国际规则的涉外律师、仲裁员和调解员。这些举措有望带来三方面效应:其一,完善从咨询、合规到争议解决的链条式服务,提升企业跨境经营的风险识别与应对能力;其二,提升仲裁机构涉外服务水平,推动争议解决更专业、更高效,增强市场主体对法治保障的获得感;其三,推动律所共建“一带一路”国家以及东南亚、非洲等国家和地区设立分支机构,促进法律服务“跟着产业走、跟着企业走”,形成更外向、更完善的服务网络。 对策:制度供给与基层治理协同发力,夯实法治化营商环境基础。江西提出,到2026年将把“围绕中心、服务大局”的要求贯穿创建全过程,以示范创建带动法治化营商环境提升,完善涉企法律服务机制,促进民营经济发展,并及时清理和纠治各类妨碍推进全国统一大市场建设的做法和规定,构建保障各类经营主体公平竞争的法治环境。与此同时,江西强调树立预防性法治理念,健全以人民调解为基础、各类调解衔接联动的“大调解”格局,积极培育基层调解骨干,推动到2026年底前全省80%的县(市、区)建成“金牌调解”工作室,以更前置、更柔性、更高效的方式化解重大、疑难、复杂矛盾纠纷,为经济社会运行提供更稳定的预期。 从既有工作看,基层治理与法律服务体系建设已具备一定基础。江西司法行政部门介绍,2025年着力优化法治化营商环境,开展规范涉企行政执法专项行动;坚持和发展新时代“枫桥经验”,全年调解矛盾纠纷25.3万件、成功率98%以上;办理各类法律服务业务96万余件;85.17万名“法律明白人”活跃在基层治理一线。有关数据表明,江西在纠纷化解、法律服务供给与基层法治力量培育上形成了较为扎实的基础,为继续向涉外领域延伸提供了现实支撑。 前景:从“服务跟进”走向“能力塑造”,形成开放型法治竞争力。面向未来,涉外法律服务平台建设与海外设点推进,关键于实现“人才—机构—规则—网络”的协同:既要培养懂语言、懂规则、懂产业的复合型人才,也要推动仲裁、调解等争议解决资源与产业园区、外贸企业集群更紧密对接;既要加强对国际通行规则的研究与运用,也要在合规体系建设、跨境风险预警、涉外公共法律服务等上形成标准化、可复制的服务产品。随着政策落地,江西有望在服务本地企业“走出去”的同时,提升对外开放的制度型供给能力,进一步增强区域营商环境的吸引力与竞争力。

法治是最好的营商环境。江西省加快建设涉外法律服务体系,既是对国际经贸合作新形势的回应,也是对自身发展潜力的更激活。通过培育国际化法律人才、完善专业服务平台、推进律师事务所国际布局,江西正加快构建更开放、更可用的法治保障体系,为企业和个人参与国际竞争与合作提供支撑。随着有关举措持续推进,江西有望在新一轮对外开放中提升法治供给能力,推动实现更高质量发展。