问题：在新发展阶段，欠发达地区如何在稳增长、调结构、促融合之间找到平衡点，是摆在不少城市面前的共同课题。
对清远而言，一方面要在外部环境不确定性上升背景下稳住经济基本盘，另一方面要破解产业层次偏低、县域发展不均、公共服务供给相对不足等结构性矛盾，同时还要守住生态优势、将“绿水青山”转化为发展动能，实现更高质量、更可持续的增长。
原因：清远的破题路径，集中体现在“以实体经济为本、以制造业为要、以改革开放为牵引、以区域协同为放大器”。
发布会披露的数据显示，前4年全市地区生产总值累计增长19.5%，规上工业增加值年均增长7.5%，外贸进出口总额年均增长10.5并保持连续11年正增长，地方一般公共预算收入年均增长7.1%，经济总量迈上2000亿元新台阶。
指标背后，是坚持建设具有本地特色与比较优势的“14321”现代化产业体系，推动产业向新向优：绿色工业扩量提质，入选广东制造业500强企业数量、新增A股上市企业数量位居粤东粤西粤北前列；生态农业从“单品优势”向“全链价值”跃升，五个百亿元级农业产业全产业链产值年均增长超过25%，清远鸡、西牛麻竹笋、英德红茶三大特色农产品全产业链产值突破百亿元；生态文旅加快成势，清远长隆开园运营，全市接待游客人数、旅游收入年均分别增长13.9%和23%。
这些变化表明，清远把资源禀赋转化为产业优势的能力不断增强，发展内生动力持续积累。
影响：产业升级带动城市能级提升，城乡面貌随之发生深刻变化。
清远把握“百千万工程”机遇，推动县域产业平台与项目落地加速，省级园区实现县域全覆盖，25个产业纳入省县域特色产业目录，7个县（市、区）在全省阶段性评价中获评“表现较好”，英德入选国家新型城镇化试点、佛冈完成国家县城建设示范地区建设。
乡村振兴方面，清远在全省实施乡村振兴战略实绩考核中多次获得“优秀”等次，7个乡镇入选国家农业产业强镇，累计创建和美乡村超过1.2万个。
更具普惠意义的是，2024年城乡居民可支配收入比收窄至1.71，城乡差距持续缩小。
与此同时，生态文明建设成为高质量发展的“压舱石”：清远连续3年在省污染防治攻坚战成效考核中获评“优秀”，水环境质量综合指数位居全省前列，北江（清远段）入选全国美丽河湖优秀案例。
生态优势持续巩固，为产业绿色转型与文旅融合发展提供了更坚实的支撑。
对策：面向未来，清远的关键在于进一步把“融湾”“改革”“创新”三股力量拧成一股绳，形成更具韧性的增长结构。
其一，深化广清一体化，做强平台载体与产业协作链条。
广清经济特别合作区“三园”管理机构进入实体化运作，签约项目计划总投资超过2100亿元；率先建成全省首个新增“千亿级主平台”，承接产业转移项目数连续两年居全省第一。
其二，补齐基础设施短板，以交通互联促进要素自由流动。
广清城际北延线建成通车，使清远成为唯一与大湾区互通城际铁路的非湾区城市；广连、佛清从等高速通车，形成多通道对接格局；广清永高铁前期工作加快推进，为更高层级的区域同城化打开空间。
其三，优化“软环境”，以公共服务均等化增强吸引力与承载力。
清远163所学校、50家医疗机构与广州建立结对帮扶关系，广清两市3008个事项实现跨城“专区办”，有助于推动人才、企业、公共资源在更大范围内高效配置。
其四，以改革创新破除体制机制障碍。
国家城乡融合发展试验区广清接合片区改革经验入选全国改革实践典型案例，政务服务实现非涉密涉敏事项100%网上可办、100%网上办结，核准类项目审批时限较“十三五”末压减近60%，企业开办压缩至1个工作日内。
其五，把科技创新作为产业跃升的关键变量，推动“产业—科技”互促双强。
清远研发经费投入强度提高至1.07%、居粤东粤西粤北第一，高新技术企业和省级企业技术中心数量位居粤东粤西粤北前列，有效发明专利量较2020年增长超过两倍，为制造业向高端化、智能化、绿色化迈进提供支撑。
前景：从区域竞争格局看，粤港澳大湾区外溢带动效应仍在增强，产业链重塑与绿色转型同步推进，为清远这类兼具区位通达性与生态承载力的城市创造了新机遇。
预计下一阶段，清远将围绕现代化产业体系建设持续加力，在承接产业转移中更注重“链式导入”和“高质量增量”，在县域经济上更注重特色化、集群化与品牌化，在城乡融合上更注重公共服务、基础设施与治理能力同步提升。
同时，生态文明建设将从“治污攻坚”向“系统治理、价值转化”深化，推动生态资源与产业发展形成良性循环。
能否把平台优势转化为长期竞争力，把项目增量转化为产业存量，把要素流动转化为人口与人才集聚，将成为检验清远高质量发展的重要标尺。
"十四五"期间，清远市在经济、产业、城乡、融合、改革、生态等多个领域取得的成就充分表明，坚持实体经济为本、制造业当家的发展道路是正确的。
展望"十五五"，清远应进一步巩固现有成果，继续深化改革创新，加快推进融湾融合，推动产业向高端化、智能化、绿色化升级，在粤港澳大湾区建设中发挥更加重要的作用，为全省高质量发展作出更大贡献。