山东省这次给2026年的基层治理“领题攻坚”行动定了个调子，把这次试点工作作为创新实验区建设的重点内容，目的就是要解决城中村与城乡接合部的难题，构建起长效治理机制。记者在山东省政府新闻办举行的政策吹风会上拿到了最新消息，省里已把济南、青岛、泰安、临沂、滨州这五个城市选作先行试点，打算围绕治理机制、服务供给、资源配置这些方面大干一场，把经验给全国同类地区攒下来。 城市发展不再光是摊大饼往外扩，现在要往里挖内涵了，所以这些地段的治理自然就成了现代城市的硬骨头。山东这次在政策上先行一步，搞了个试点突破的路子。这次行动突出党建引领和系统施治双管齐下。一方面把这些地方的治理全纳进党建引领基层治理的大框架里，建党委领导、多部门协同的联动机制，把社会工作、住建、公共服务这些部门的力量统到一起，专治以前职责散、政策接不上茬的毛病。另一方面通过省市县乡村五级联动把资源给基层倒过来。 像“温馨社区计划”这种专项基金就已经把这类区域划进来了，专门围着“一老一小”、文化教育、心理疏导这些老百姓的需求去做志愿项目。调研显示那边公共服务不均衡、基础设施跟不上、矛盾容易冒头的情况很普遍。山东在试点中强调得特别细，搞分类施策精准发力。各试点市都定了自己的工作方案，挑出几个村（社区）当治理单元，采取“一村（社区）一策”的打法。针对基层组织弱、治安差、环境脏这些老大难问题集中攻坚。省里的部门全程盯着指导，年底还要搞个系统评估看有没有落实到位。 那个社会工作部的负责人说了，以后要多鼓励基础好、敢创新的市县参与进来，争取两年内弄出一批拿得出手的示范方案来给全省做支撑。这不仅仅是为了现在解决麻烦事，更是想在城市化的路上趟出条新路来。山东这种试点先行、系统推进的干法一旦形成了一套可持续、能复制的路子，说不定能帮中国在城市化的治理上把路趟得更宽、更顺。