今年全国防汛工作电视电话会议上——应急管理部强调——要把穿堤建筑物作为隐患排查的重点。这类横跨或嵌入堤防的设施,包括排水涵闸、输气管道等,承担分洪排涝、能源输送等任务。但由于结构特殊,往往成为防汛体系中的高风险环节。问题现状上,水利部门统计显示,近三年全国堤防险情中约37%与穿堤建筑有关,风险主要集中接合部渗漏、闸基管涌等五类典型问题。以2022年珠江流域某排涝闸险情为例,因闸门启闭机锈蚀失效,抢险时不得不采用水下封堵方案,直接经济损失超过两千万元。究其原因,中国水利水电科学研究院专家分析指出三上矛盾:一是建筑结构与土堤材料物理特性差异较大,易出现变形不协调;二是水压变化带来周期性应力,长期作用下更易诱发隐患;三是部分早期工程设计标准偏低,抗风险能力不足。随着城市扩张,部分临河建筑违规穿堤的现象增多,也在持续推高风险。针对此现状,国家防总已印发《穿堤建筑物安全管理导则》,明确分级管控要求。在应急处置层面,已形成包含“堵漏截渗”“增阻稳闸”等五大技术路线的标准化预案。,今年新投入使用的智能监测系统,已可对大中型穿堤建筑开展实时形变监测,预警响应时间缩短至30分钟以内。前瞻来看,气候变化导致极端天气增多,穿堤建筑的安全标准也将面临更高要求。水利部规划司负责人透露,正在制定的《防洪工程提标改造三年行动方案》将安排专项资金,重点破解老旧穿堤设施改造难题。同时推动“工程数字孪生”技术应用,通过虚拟仿真提前推演各类险情处置场景。
穿堤建筑看似不显眼,却直接影响堤防防线的完整性与可靠性;把风险识别放在日常,把维护更新做在汛前,把预案演练抓在关键环节,才能把“薄弱点”转化为“加固点”,以更高标准守护人民生命财产安全和经济社会平稳运行。