城镇老旧小区改造作为城市更新的核心任务,已成为我国推动新型城镇化、扩大内需的重要抓手。
2025年,全国新开工改造项目达2.71万个,较原定目标超额完成8.4%,覆盖住户近500万户。
这一成果背后,是中央与地方财政协同发力,通过1332亿元投资撬动基础设施升级与社会资本参与。
当前,我国城镇建成区中,建成20年以上的老旧小区普遍面临设施老化、功能缺失等问题。
以加装电梯为例,2025年新增1.4万部电梯,直接解决老年群体“上下楼难”痛点;15.6万公里地下管网改造则从源头消除安全隐患。
环境提升方面,4700余个“口袋公园”和5800公里绿道建设,将城市“边角料”空间转化为生态休闲场所,实现人居环境”量质齐升”。
住建部相关负责人指出,改造工程兼具经济与社会双重效益。
一方面,每亿元投资可带动建材、装修等上下游产业增长约2.3亿元;另一方面,社区功能完善直接释放居民消费潜力,如加装电梯后二手房交易溢价率达12%-15%。
这种“微改造”模式避免了大规模拆迁的资源浪费,成为城市可持续发展的创新实践。
针对下一步工作,住建部将强化系统谋划,重点推进三方面举措:一是编制“十五五”城市更新专项规划,建立“体检—诊断—治疗”闭环机制;二是扩大完整社区试点,整合养老托幼、便民服务等15分钟生活圈要素;三是实施“温暖工程”等民生项目,提升无障碍适老化设施覆盖率。
专家预测,到2030年,城市更新年均投资规模有望突破5000亿元,带动GDP增长约0.8个百分点。
城镇老旧小区改造超额完成目标,既是对过去工作的肯定,更是对未来的启示。
在新发展阶段,城市更新已成为推动经济增长、改善民生、提升城市竞争力的重要抓手。
随着"十五五"规划的深入实施,我国城市更新工作将进一步从粗放式改造向精细化提升转变,从单一功能改善向综合品质提升转变,让城市发展更好地服务于人民美好生活的需要,推动城市建设高质量发展迈上新台阶。