随着数字经济快速发展，直播带货作为新兴商业模式，在创造经济效益的同时也暴露出产品质量参差不齐、虚假宣传频发、售后维权困难等行业乱象。
传统单一部门监管模式面临监管滞后、手段有限、协同不足等现实挑战，亟需构建适应新业态特点的现代化治理体系。
烟台市市场监管局调研发现，直播经济治理难点主要集中在三方面：一是业态跨界特征明显，涉及市场监管、网信、税务等十余个部门职责；二是违法行为呈现即时性、隐蔽性特点；三是行业标准缺失导致经营者合规边界模糊。
这些问题直接影响消费者权益保护和市场公平竞争秩序。
针对上述痛点，烟台市创新推出"1+3+3"系统解决方案。
在制度设计层面，建立市级联席会议机制，制定全国首个《网络直播带货跨部门综合监管试点工作方案》，明确21个部门78项具体职责，形成"监测—预警—处置—反馈"闭环管理流程。
特别是首创的"双清单"制度（职责任务清单、监管事项清单），有效解决了部门间权责交叉问题。
技术赋能成为监管突破的关键。
该市投入专项资金打造的智能监测平台，实现对抖音、快手等主流平台2.6万个账号的24小时动态扫描，运用大数据分析识别违法线索，响应速度从原来的72小时缩短至4小时。
今年上半年，通过"智慧监管+联合执法"模式，已查处违规直播案件43起，整改问题商户126家。
更值得关注的是，烟台将治理重心前移至行业规范建设。
出台的《电子商务直播售货行为规范》地方标准，详细规定选品、宣传、售后等全流程操作规范；设立的电商直播培训基地已培育合规主播1200余人次；编制的《合规指引》创新性提出"红黄蓝"风险分级管理制度，为不同规模经营者提供差异化指导。
业内专家指出，烟台模式的核心价值在于实现了"三个转变"：从被动处置向主动预防转变、从单一执法向多元共治转变、从末端治理向源头规范转变。
这种系统化治理思路，既守住监管底线，又为创新留出发展空间。
直播带货不是“无法之地”，也不应因个别乱象否定其积极价值。
以制度为框架、以数据为抓手、以协同为路径、以标准与教育为支撑的治理探索，体现了对新业态“鼓励创新与守住底线并重”的思路。
让守法者更安心、让违规者付代价，才能把流量变为长期信用，把“热度经济”导向“质量经济”，推动行业在规范中走得更稳、更远。