建设现代化产业体系,既是应对外部环境深刻变化、把握新一轮科技革命和产业变革机遇的战略选择,也是推动高质量发展、增强产业链供应链韧性的现实需要。
进入“十五五”阶段,围绕“完整性、先进性、安全性”要求,如何以智能化、绿色化、融合化塑造产业新动能,成为各方关注的重点议题。
问题:动能转换进入攻坚期,结构性短板仍需补齐。
当前,我国制造业体系完备、市场规模巨大、应用场景丰富,为产业升级提供了坚实基础。
但同时也要看到,推动新旧动能转换、加快形成现代化产业体系仍面临多重约束:部分关键核心技术在一些领域受制于人,原始创新和基础研究能力仍需增强;“人工智能+”与传统产业的融合深度不够,解决方案在定制化、可落地、低成本方面供给不足;不少中小企业数字化转型意愿与能力不强,存在“不愿转、不敢转、不会转”等现实困难。
绿色转型方面,能源结构调整、产业低碳改造、技术迭代与标准体系完善仍处于持续推进阶段,部分行业减排压力与成本约束并存。
原因:技术供给、应用生态与要素保障存在“卡点”。
从技术侧看,通用目的技术的突破需要长期投入与稳定预期,基础层、底座层能力不足会放大“应用热、底层弱”的结构矛盾,进而影响产业升级的速度与质量。
从产业侧看,传统行业工艺复杂、流程长、数据基础薄弱,导致“能不能用、用得好不好、能不能规模化复制”成为普遍难题。
与此同时,数据要素流通、人才供给、投融资机制、风险分担机制仍需完善,特别是中小企业在资金、技术、管理与人才方面承压更为明显,制约了转型扩面提质。
治理侧面,法律法规、标准规范、伦理与安全框架需要与技术演进同步迭代,才能形成既鼓励创新又守住底线的制度环境。
影响:关乎竞争优势重塑与安全底线守护。
智能化、绿色化、融合化并非单一技术路线,而是产业竞争力的综合体现。
智能化水平决定生产效率、质量稳定性和供给响应速度,直接影响产业链协同与成本优势;绿色化水平关系到“双碳”目标实现、能源资源效率提升以及国际经贸规则适应能力;融合化则决定制造业与服务业、数字经济与实体经济、科技创新与产业创新的耦合程度。
若关键环节突破不及预期、应用落地迟缓,可能导致产业升级窗口期错失;若治理与标准建设滞后,可能带来数据安全、算法风险、合规成本上升等问题,影响产业健康发展。
相反,一旦在底层技术、场景生态和制度供给上形成系统优势,将有助于破解发展瓶颈、提升产业链供应链韧性,在未来国际竞争中赢得战略主动。
对策:以系统工程推进“人工智能+”,以绿色转型夯实高质量发展底座。
其一,强化基础研究与关键技术攻关,聚焦薄弱环节加大长期稳定投入,完善科研评价激励机制,推动企业主导、产学研深度融合的创新联合体建设,探索“揭榜挂帅”等模式,加快从技术突破到产业化应用的转化效率。
其二,做深做实应用融合,推动“人工智能+”全方位赋能制造业和实体经济,围绕矿业、冶金、轻工、纺织等传统产业改造升级,系统梳理高价值场景,支持培育一批懂行业、懂工艺、懂数据的解决方案供应商,推广模块化、轻量化、低成本的工具化产品,提升可复制、可推广能力。
其三,夯实要素保障与制度供给,加快培育全国一体化数据市场,推动数据高质量供给、共享开放与合规流通;完善复合型人才培养体系,鼓励高校加强交叉学科专业设置,扩大具备数字化与产业知识的工程师队伍;面向中小企业出台更具操作性的转型支持政策,完善风险共担机制,分行业分区域布局数字化转型促进中心,提供诊断、咨询、培训与实施服务。
其四,健全治理体系与标准体系,推动法律法规、标准规范、伦理与安全治理框架建设,强化可信可控、可评可管的制度安排,为技术应用划定边界、明确规则、稳定预期。
在绿色化方面,应坚持生态优先、绿色低碳发展,推动清洁能源与绿色技术创新应用,促进产业结构、能源结构和交通结构协同优化。
我国近年来可再生能源体系快速发展,碳减排政策体系不断完善,新能产业链竞争力持续增强。
以新能源汽车为例,2024年我国新能源汽车产销量均超过1200万辆,电动汽车出口首次突破200万辆,相关产品与技术标准加快走向全球,显示绿色转型不仅是政策推动,更是市场选择与创新驱动共同作用的结果。
下一步,需在电池、材料、充换电、回收利用、智能网联等环节持续补链强链,同时推进钢铁、建材、化工等重点行业绿色低碳改造,推动绿色金融、绿色标准与碳市场等制度工具协同发力,增强绿色转型的可持续性与国际适配性。
前景:以智能化增效率、以绿色化提质量、以融合化强韧性。
面向“十五五”,现代化产业体系建设将更加注重把科技创新势能转化为产业竞争动能,把超大规模市场优势转化为应用迭代优势,把制度优势转化为要素配置效率优势。
可以预见,随着关键技术攻关不断突破、数据要素市场化配置加快推进、行业场景持续开放、治理体系逐步健全,我国制造业将加速向高端化、智能化、绿色化迈进,产业链供应链韧性和安全水平将进一步提升,实体经济根基将更加稳固。
构建现代化产业体系是一场关乎发展方式转变的深刻变革。
当智能化改造遇上绿色化转型,当单点突破转向系统推进,中国产业正在书写从规模优势向质量优势跃迁的新篇章。
这场变革不仅将重塑国内经济格局,更将为全球产业演进提供"中国方案"。
站在新的历史方位,唯有坚持创新驱动、开放协同,方能在百年变局中筑牢实体经济根基,赢得未来发展主动权。