湖南安仁创新基层治理模式 党群服务中心变身"邻里会客厅"

作为党联系服务群众的重要阵地,基层党群服务中心如何更好地发挥作用,是推进基层治理现代化的重要课题。

湖南省安仁县的实践表明,通过创新服务方式、完善议事机制、延伸组织网络,可以让这一传统的行政空间焕发新的生命力。

问题与现状 长期以来,许多地方的党群服务中心主要承担行政办事职能,与群众的互动相对有限,在凝聚共识、化解矛盾、提升向心力方面的作用还未得到充分发挥。

如何让这些基层关键节点真正成为连接党组织和群众的"连心桥",成为基层治理创新的重要课题。

安仁县的破题之举在于,将党群服务中心从"办事末梢"转变为"身边客厅",让群众在参与各类活动中增进理解、凝聚共识。

元旦期间,该县各乡镇、村社区的党群服务中心组织开展了写春联、包饺子、义诊、理发、安全宣讲等丰富多彩的活动。

这些看似简单的活动,实则体现了以群众需求为导向、以文化认同为纽带的基层治理新思路。

创新做法与机制建设 在龙海镇官陂村,书法爱好者现场挥毫,村民围坐一旁,共同构思春联内容。

"马踏祥云吉祥如意财广进,福耀家门健康平安家顺和"这幅凝聚集体智慧的春联,不仅承载着对新年的美好祝愿,更重要的是在共同参与的过程中,让村民产生了强烈的归属感。

随后,村干部和驻村工作队员组成的"送福小队"将春联送到行动不便的村民家中,将服务延伸到了群众心头。

在安平镇上街社区,"党群同心·饺香情暖"包饺子活动成为党员、居民和志愿者密切互动的载体。

和面、拌馅、擀皮、包裹的过程中,邻里之间的距离被拉近,陌生感被消解。

社区工作人员将包好的饺子送到未能到场的老人家中,使党组织的关怀具体可感。

更为重要的是,安仁县在组织体系和议事机制上进行了系统创新。

该县推动"支部建在小区",构建起"社区党组织—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户"的四级网络体系。

这一纵向的组织延伸,使党的工作触角更加深入到基层社区的每一个角落。

在御江帝苑等小区,这套体系让居民的诉求得以快速上传和响应,"小事不出楼栋,大事不出小区"逐渐成为常态。

在横向的议事机制上,安仁县建立了"党支部+业委会+物业"月度联席会议制度,设置"党员监督岗",让居民在物业管理等切身事务上有了常态化的发声渠道。

更具创新意义的是"五民工作法"的推行,即"民事民提、民议、民决、民办、民评",通过"邻里圆桌会"等议事平台,将关乎居民利益的事项摆到桌面上进行公开讨论和民主决定。

官陂村村民共同构思春联内容,正是"民事民提、民议"理念的生动体现。

深层意义与实践效果 这些创新做法的深层意义在于,通过共同参与,将基层治理中曾经的"你和我"凝聚为"我们"。

当群众的声音被聆听、智慧被采纳,归属感和认同感便油然而生。

党组织与居民之间的物理距离近了,心理距离也随之拉近。

在永乐江镇城北社区的雄森豪庭小区,由城北社区党支部牵头,联合雄森豪庭小区党支部、物业党支部、县农商行、消防救援大队等多方力量共同参与的元旦活动,提供了免费理发、血压测量等便民服务,同步开展健康与安全知识宣传。

这种"服务+宣教"的模式,让党群服务中心成为了资源整合与社区共治的重要节点。

近五年来,安仁县累计改造提升了62个党群服务中心,不断激活这一基层关键节点,为党组织联系服务群众建立了更多坚实的支点和温暖载体。

从一副手写春联到一碗暖心饺子,再到一项项创新推行的议事机制,这些看似细微的变化,实则体现了基层治理的系统性进步。

前瞻性思考 如何让这份亲近感从"节日限定"转化为"日常风景",关键在于建立常态化、可依赖的服务与议事机制。

安仁县的实践表明,只有将活动化的互动与制度化的保障相结合,才能真正织密党组织与群众之间的"连心网"。

基层治理的成效,既体现在制度是否严密,也体现在群众是否愿意走进来、坐下来、说出来、一起干。

安仁的实践表明,把服务做到群众心坎上,把协商嵌入日常生活场景,才能让党群服务中心从“空间”变为“关系”,从“窗口”变为“港湾”。

当烟火气中的邻里互动与制度化的共治机制相互支撑,党群之间的连心网就会越织越密,基层治理的根基也将更加稳固。