问题——“自愿”走样,护学岗引发争议 护学岗原本是家校共育与社会参与治理的一种尝试:上下学高峰时段,由家长志愿者协助维持秩序、护送学生通行。但在一些地方,护学安排逐渐与班级管理、学生评优等事项捆绑,个别学校以“轮值全覆盖”为目标进行“点名式”分配,家长口中的“自愿”在执行中变成“不得不”。同时,工作时间冲突、临时出差、老人替岗难以胜任等现实问题叠加,矛盾集中显现。全国两会期间“将护学责任更多回归学校和社会专业力量”的建议,也促使各地对护学岗制度再度集中审视与调整。 原因——责任边界不清与资源不足叠加 分析来看,护学岗之所以容易变形,背后主要有三上因素。 一是责任边界模糊。校门口安全涉及校园周边治安、道路交通组织、校内秩序管理等多个环节。依法应由学校落实校园安全主体责任,公安、交管、城管等部门依职责提供支持。但具体执行中,一些学校将其简化为“家长轮班”,用志愿形式承接了本应制度化配置的职责,造成权责错位。 二是专业力量供给不足。部分学校安保人员数量与实际需求不匹配,校园周边道路条件复杂、车辆密集,单靠临时志愿难以应对突发情况。门禁、监控、隔离护栏、紧急报警装置等硬件投入不足时,更容易把压力转嫁为家长“站岗补位”。 三是管理方式简单化。个别学校以“一刀切”推进护学轮值,把参与情况与班级评价挂钩,既伤害志愿精神,也影响家校互信。志愿服务一旦被行政化、考核化,抵触情绪随之上升,治理效果反而被削弱。 影响——取消并非“撤防”,关键在补齐机制 多地宣布取消家长护学岗后,公众最关心的是“会不会出现安全真空”。从已披露的做法看,取消的是以家长强制轮值为主的安排,并不意味着校门口无人管理。相反,一些地方借机推动校门安全治理从“临时动员”转向“常态配置”,把职责重新放回制度框架。 一上,这有助于纠正志愿服务异化,减轻双职工家庭负担,避免将公共安全任务变相转移给个人。另一方面,也倒逼学校和有关部门提升治理能力:若安保力量、交通组织、校内外衔接不能同步强化,取消护学岗可能带来短期管理压力。尤其在交通拥堵、周边摊点密集、校门狭窄等区域,更需要提前评估风险并做好兜底安排。 对策——以“专业化+协同化+可选择”重塑护学体系 针对校门安全该高频场景,多地正探索以“三位一体”补位:硬件升级、专业值守、弹性参与。 其一,夯实学校安保基础。推动校园安保人员配备与培训达标,完善门禁系统、视频巡查、隔离设施与“一键报警”等技术手段,形成可追溯、可联动的防控链条。将护学纳入学校安全工作方案和应急预案,明确岗位清单与流程闭环,减少对临时动员的依赖。 其二,强化警校联动与交通组织。围绕上下学高峰的交通难点,推进“护学警力+交警疏导+学校错峰放学”等组合措施,完善临停区域、即停即走通道,优化斑马线与信号灯设置,降低人车交织风险。社区网格员、志愿组织可在秩序维护、文明引导上提供支持,但应在专业力量统筹下开展。 其三,重建家长参与边界与激励方式。家长参与应回归“自愿、弹性、可替代”,可通过家校沟通平台发布需求,明确服务内容与时段,杜绝与学生评比、班级管理等硬性捆绑。对确有意愿且具备条件的家长,可提供规范培训与必要保障,形成正向激励,而非“缺席问责”。 前景——从“临时岗”走向“制度治理” 校门安全治理的趋势,是将单点护学升级为综合治理:以学校为责任主体、以专业力量为支撑、以部门协同为保障、以家庭配合为补充。随着城市精细化治理推进,校园周边交通、治安与公共空间管理将更多依托数据化手段、网格化巡控和联动处置机制。对学校而言,关键在于将安全投入纳入常态预算与管理体系,把“有人站岗”提升为“机制有效”;对社会而言,需要形成对志愿服务的合理预期,既鼓励参与,也尊重差异,避免公共事务变成“情感绑架”。
这场关于校门安全的讨论,是社会治理走向精细化的一次集中呈现。当教育主管部门厘清权责边界、社区资源实现有效整合、技术手段提升管理效能,“谁该站岗”的争论就会转向“如何更好守护”的制度改进。取消家长护学岗不是卸责,而是公共安全体系向专业化、常态化迈进的一步——让专业力量归位,让志愿精神回归,才能更稳妥地守护孩子们的安全。