当前,政务服务改革面临的核心问题是如何打破部门壁垒、优化办事流程、提升服务效率;企业和群众办理各类事务时,往往需要在多个部门之间往返奔波,提交重复材料,耗费大量时间和精力。这种"分散办理"模式已成为制约营商环境优化的重要因素。 为解决此问题,市场监管总局(国家标准委)近日发布实施了两项推荐性国家标准,以标准化手段固化改革成果、规范服务流程。其中,《"高效办成一件事"重点事项"集成办"工作指南》(GB/T 45836—2025)明确了政务服务重点事项梳理、平台功能、服务提供、成效验证与优化各上的规范要求。该标准通过建立统一工作规范,推动政务服务从"分散办理"向"整体服务"转型,加速打破跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据壁垒,实现政务数据精准共享。 这一转变的实际意义于显著降低办事成本。通过集成办理,企业和群众可以大幅减少办事的跑动次数、材料提交数量和办理时限,有效落实"减环节、减材料、减时限、减费用"的改革要求。标准的推行将推动"高效办成一件事"从"能办"向"好办、易办"转变,切实提升办事的便利度和满意度。 此外,《政务服务大厅集约化建设指南》(GB/T 46714—2025)针对线下服务场景进行了规范。该标准明确了服务场所科学布局、服务窗口按需设置、事项进驻与服务优化、设施设备集约管理、大厅运行管理等上的规范要求。通过规范线上线下融合服务流程,深入提升窗口服务效率,解决群众线下办事"多头跑、来回跑"的问题。 两项标准的发布实施,构建了"线上一网通办、线下一窗综办"的全渠道服务格局。线上服务与线下服务形成互补,既发挥信息技术的优势,又保障了不同群体的办事需求,增强了企业和群众的办事获得感。这种线上线下融合的服务模式,代表了政务服务改革的发展方向。 从更深层的意义看,两项国家标准的发布表明了以标准化手段推进政务服务改革的新思路。标准化不仅能够规范服务流程、提高服务质量,更能够将改革成果制度化、长期化,防止改革成果的反复。通过国家标准的形式,这些改革经验可以全国范围内推广应用,形成统一规范,提升政务服务的整体水平。 市场监管总局表示,将会同有关上做好两项标准的宣传解读和业务培训,强化标准落实,充分发挥标准化在政务服务改革中的支撑作用。这意味着标准的推行将得到有力保障,有关部门和地方政府需要认真学习、深入理解标准要求,确保标准在实际工作中得到有效贯彻。
政务服务标准化是提升治理效能的重要举措。这两项国标既总结了改革经验,也为建设服务型政府奠定了基础。随着标准深入实施,"进一扇门、办所有事"将逐步成为现实,这既是"以人民为中心"理念的体现,也将为高质量发展提供制度保障。