发改委展望2026年:新质生产力加快壮大 经济结构向优动能向新态势向好

国务院新闻办公室日前举行新闻发布会,介绍贯彻落实中央经济工作会议精神、推动"十五五"实现良好开局的相关情况。

国家发展改革委国民经济综合司司长周陈在会上指出,2025年我国经济社会发展成绩来之不易,充分体现了我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大的核心特征。

从经济发展的现实基础看,2025年我国经济运行展现出明显的积极态势。

国家统计局发布的相关数据充分表明,我国经济增长动力充足、结构不断优化、质量稳步提升。

高技术制造业增加值占规模以上工业的比重已超过17%,这一指标的提升标志着我国产业升级步伐加快,经济增长更加依靠创新驱动和质量效益提升,而非单纯的要素投入和规模扩张。

展望2026年,我国经济发展呈现出"三个持续"的特点。

一是经济结构持续向优方向发展,产业升级步伐加快;二是发展动能持续向新方向转变,新质生产力成为增长引擎;三是整体发展态势持续向好方向推进,各领域潜能充分释放。

这"三个持续"勾勒出了我国经济未来发展的清晰图景。

从微观层面看,新技术新产品新场景正在蓄势待发。

新能源、新材料、航空航天、量子科技、生物制造、具身智能等战略性新兴产业成为新的经济增长点。

其中新型储能装机规模已突破1亿千瓦,占全球比重超过40%,这充分说明我国在能源转型升级中的领先地位。

2025年实施的"人工智能+"行动正在为我国丰富的应用场景赋能增效,推动人工智能从数字世界加速走向物理世界,从理论研究转化为实际应用,这将带动高端制造、新兴消费、新业态新模式实现爆发式增长。

从中观层面看,创新链产业链人才链加速融合成为重要支撑。

我国拥有完整的产业体系、14亿多人口的超大规模市场,以及全球规模最宏大、门类最齐全的人才资源。

每年科学、技术、工程和数学专业的毕业生超过500万人,这为科技成果转化提供了充足的人才保障。

我国已形成将创新成果从"书架"推上"货架"的全链条、全场景优势。

数字消费、数字贸易、微短剧等新业态的快速发展,正是创新、产业、人才融合的生动体现。

2025年数字经济增加值有望达到49万亿元,占GDP比重约35%,未来将创造更大的市场空间。

从宏观层面看,动力源地区的创新引领作用持续增强。

我国拥有24个全球百强创新集群,数量连续3年位居世界第一。

其中"深圳—香港—广州"集群已跃居全球首位,全球排名前15位的百强创新集群中我国占5席。

中央经济工作会议已部署建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区三个国际科技创新中心。

近期设立的国家创业投资引导基金通过"子基金+直投项目"的方式实现逐级放大,正在加快打造全球科技创新高地和新兴产业重要策源地。

为充分激发经济发展潜能,我国将坚持政策支持和改革创新并举。

通过进一步完善制度环境、优化营商环境、深化改革创新,将发展潜能转化为新的动能,将科技流量转化为新的经济增量,确保"十五五"开好局、起好步。

站在新的历史方位,中国经济的航船正驶向更广阔的水域。

从要素驱动到创新驱动,从跟随发展到引领发展,这种深刻转型既是对发展规律的自觉遵循,更是把握战略机遇的主动作为。

当新质生产力的种子在制度创新的土壤中生根发芽,中国式现代化建设必将书写出更精彩的篇章。

正如发布会所强调的,激发"大海"般的市场潜能,不仅关乎短期经济复苏,更是塑造未来发展优势的战略抉择。