讲的是广州怎么通过搞规划和搞制度创新，来推动全市一起发展的事儿。在现在城乡协调发展到了新阶段的时候，超大城市得想办法用优化空间治理的方式，提高发展的效率，这可是个大问题。广州就在这次“十四五”规划里头，把重点放在优化空间布局和集约利用资源上，搞了个顶层设计和基层实践相结合的路子，让规划带着发展走，也用改革释放出活力。 我听说广州市规划和自然资源局那边介绍说，他们现在市、区两级的国土空间总体规划都批下来了。这基础打好了，广州新增的城镇空间规模有417平方公里，在广东是排第一的。这个成绩多亏了上面定调子和有法律保障两手都要硬：广州还出了全国第一个关于国土空间规划的地方性法规呢。 广州还很注重搞一些重点区域平台。比如高标准编制环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划，同时还在推东部中心、北部增长极这些地方的规划。这样就能让全市各处形成协调又有特色的发展格局。 为了解决产业用地不够用的矛盾，广州把土地利用方式变了变，把工业产业区块扩大到约630平方公里。还建了个“招商土地超市”，把4000亩产业用地放到网上去了。你看像增城上镜村、海珠小洲村这些地方的改造案例就做得不错。 至于城乡风貌提升嘛，广州就把第五立面和岭南建筑这些设计导则做出来了，还给设计师们搭建了个共建共治共享的平台。大家一起动手参与设计活动，有3000多名设计师参与进来，把设计力量下沉到了每个街镇。 制度创新也是支撑这个改革的核心点。广州弄了个“指标池”制度和“指标银行”，通过交易耕地指标21公顷来优化配置用地指标。还有低效用地方面也盘活了800多个项目总共有155平方公里大。 后来他们又探索出了差异化的“全域+”整治路子，搞出了“全域+现代农业”还有“全域+生态价值”的模式。你看从化区搞全域土地综合整治试点、番禺大岭村搞旅游乡村建设、南沙蕉门水道搞生态修复这些项目都拿到了国家的认可呢。 从规划蓝图变成实际效果看下来，广州用系统思维推动空间治理现代化确实提升了城乡发展的协调性。未来他们还要把经验推广开去在城乡融合、生态宜居、产业升级这些方面弄出更多可以复制推广的成果来给全国作参考。