山东武城以类案分析精准“开方” 推动农村集体“三资”监管制度化数字化协同化升级

近日,山东省武城县纪委监委向武城镇乡村振兴服务中心下发纪检监察建议书,指出村级管理制度存短板:集体资产在采购、验收、使用、维护、处置等环节缺少清晰流程,责任主体也不够明确;该问题来自县纪委监委对近一年举报件的系统梳理,显示农村集体“三资”管理上的矛盾较为集中。问题背后,主要是制度体系不够健全。长期以来,农村集体资产管理缺乏统一标准,环节衔接不清、责任边界模糊,监督机制也不够完善,给违规操作留下空间。这不仅影响集体经济运行质量,也容易诱发腐败风险,损害群众利益。为推动以案促改,武城县纪委监委采取系统性措施。一方面,组织各镇街以及乡村振兴、财政、民政等职能部门召开专题会议,推动制定《农村集体“三资”监管部门责任清单》,压实管理责任,明确部门协作机制。另一方面,依托“室组地+部门”联动监督机制,会同农业农村、民政、信访等部门完善信息共享、问题会商、线索移送、整改问效等工作流程,形成监督合力。制度建设方面,武城县纪委监委督促有关部门出台《武城县农村集体资产资源采购处置管理办法》,明确集体资产采购处置的范围、方式和程序,并对监督检查及责任追究的主体和方式作出规定。办法实施后,武城镇将涉及农村民生的工程招投标项目按要求线上备案,减少不正当竞争和舞弊空间,保障集体经济利益。信息化建设方面,武城县纪委监委推动搭建农村产权信息管理系统,统一收录全县土地确权、农户及各类产权要素信息,为精准监管提供数据支撑。同时,农业农村部门与银行开通“银农直通”平台,村集体账户资金发生变动时,系统即时提醒镇经管站和村会计,实现对村级资金使用和流向的实时掌握,提升监督的及时性和有效性。随着上述措施落地,武城县逐步形成纵向贯通、横向协同的农村集体资产管理体系。围绕闲散地清理回收、违规发包村级资产等“小切口”开展排查整治,聚焦“三资”领域突出问题,既补齐管理短板,也形成警示效果。

武城县的实践表明——抓好农村集体“三资”管理——关键在于紧盯问题、系统推进。通过完善制度、优化协同机制、强化技术支撑,能够更有效防控基层廉政风险,为乡村振兴提供保障。涉及的探索也提示,推进基层治理现代化要持续深化体制机制改革,推动权力运行更透明,让群众在发展中得到实惠。