县域特色产业集群是县域经济发展的重要支撑。作为中国橡塑管业基地、中国铁塔制造基地和中国叉车货叉制造基地，景县已形成橡塑制品、铁塔钢构、机车零部件三大特色产业集群。其中，橡塑管产业集群获评国家级中小企业特色产业集群，河北省107个县域特色产业集群中具有代表性。这些产业集群提供了大量就业岗位，是县域经济的重要依托。 近年来，景县加快推进产业数字化转型，并取得阶段性成果。该县引进浙江温岭产业大脑平台，围绕数字技术应用、产品检验检测、原材料集采等环节，推动制造资源与创新服务能力共享。目前，已成立省级制造业数字化转型促进中心，建成基础级、先进级智能工厂5家，68家企业完成数字化诊断，两项平台入围省级“揭榜挂帅”名单，“智改数转”和“共享智造”探索取得进展。实践表明，数智化转型正成为县域特色产业集群迈向高质量发展的重要动力。 然而，调研也发现，县域特色产业集群数智化转型仍面临一些深层挑战。首先是企业转型意愿不足。转型投入大、回报周期和效果不确定，不少企业陷入“不敢转、不愿转、不会转”，观望情绪较重。其次是人才与资金短板明显。县域对复合型数字人才吸引力有限，中小企业融资难、融资贵影响改造推进。第三是整体数字化水平偏低。高端智能设备应用不足，工业互联网平台建设相对滞后，产业升级受限。第四是服务生态不完善。部分数字化解决方案适配性不强，难以满足企业个性化、低成本的改造需求。 这些问题反映了县域产业转型升级中的结构性矛盾。与发达地区相比，县域企业规模普遍较小、抗风险能力偏弱，难以持续承受高成本数字化改造投入；同时，县域数字化服务体系和人才支撑相对薄弱，转型过程中缺少有效指导，多重因素叠加形成发展瓶颈。 为破解瓶颈，李景辉提出了系列针对性举措。在政策层面，建议强化省级政策引导与规划支持，将景县等基础较好的县市纳入重点试点，实行“一集群一策”精准指导，避免“一刀切”。在财政金融支持上，建议加大扶持力度，设立专项补助资金，创新“数字化改造贷”“共享智造贷”等金融产品并提供贴息支持，降低企业融资成本。人才培养上，建议以产教融合构建多层次人才支撑体系，定向培养本土数字人才，引导省级服务团队下沉县域，缓解人才短缺。 服务体系建设上，建议推动省级服务商与县域机构组建服务联合体，培育本地化数字化服务生态，提供低成本、轻量化解决方案，提高改造的适配度与可落地性。共享智造探索上，建议支持景县橡塑、铁塔等领域深化共享智造，拓展共享设计、共享产能、共享仓储等场景，建设示范园区和“共享工厂”，并给予相应奖励与帮扶。在公共服务平台上，建议布局标准化检验检测、共性技术研发等公共服务平台，推动数据资源开放共享，降低中小企业创新成本。 这些举措覆盖政策支持、资金扶持、人才培养、服务体系、示范引领和公共服务等关键环节，强调系统推进与精准施策。“一集群一策”突出因地制宜，金融产品创新强调可用、可得，产教融合着眼长远，本地化服务生态建设则有利于形成可持续的转型支撑。 县域特色产业集群的数智化转型很重要。县域经济是国民经济的重要组成部分，县域产业发展关系区域竞争力。通过推进数智化转型，可帮助县域企业提升产品质量、降低生产成本、拓展市场空间，培育新质生产力，为经济强省、美丽河北建设夯实产业基础，也有助于推动区域协调发展、缩小城乡差距。
县域经济作为国民经济的重要基础，其转型升级成效直接影响新发展格局的质量。从景县实践来看，破解“三不转”困局既需要企业主动打破路径依赖，也考验政府提供更匹配的制度供给能力。在数字经济与实体经济加速融合的背景下，能率先打通政策链、创新链、人才链的县域，有望在新一轮区域经济格局调整中抢占先机。