问题——网络食品消费快速增长的同时,部分领域风险隐患逐渐显现。近年来,网络交易、即时零售和直播电商推动食品销售加速线上化,带来便利的同时也提出了新的监管要求。消费者集中反映的问题主要有三类:其一,直播带货中个别主播和直播间使用夸张话术、模糊表述甚至误导性承诺推介食品,部分商品触及禁售或合规底线;其二,部分入网经营者资质不齐、造假或冒用他人资质,导致“无证上架”“来源不明”等问题食品进入线上流通;其三,个别经营者对食品产地、成分、功效等信息展示不实——尤其保健食品等品类中——存在以疾病预防、治疗等不当用语误导消费者的情况。 原因——线上链条更长、传播更快,责任落实与审核机制仍需压紧压实。一上,直播电商互动强、转化快,营销内容常以口播、短视频等形式即时扩散,容易出现“先成交、后核验”的冲动消费,以及合规把关滞后。另一方面,平台内经营主体数量大、变化快,资质材料线上提交虽方便,但真实性核验难度较高,部分平台在实质性审查的落实上仍有不足。此外,少数经营者受短期利益驱动,用概念包装替代质量提升,通过擦边宣传和话术诱导夸大功能,扰乱市场秩序。 影响——既损害消费者权益,也削弱行业信誉与市场公平。食品安全关系群众健康与生命安全,线上渠道一旦出现问题,传播范围更广、扩散更快,容易引发集中投诉和舆情风险。假冒伪劣、以次充好等问题食品挤压正规企业空间,破坏公平竞争,也不利于网络经济健康发展。对平台而言,主体责任不到位不仅会带来行政处罚和合规成本上升,还可能造成用户信任下降,影响长期经营。 对策——以制度落实为抓手,突出重点整治与协同治理。针对上述问题,市场监管总局部署开展网络食品安全合规提质系列行动,明确从严治理方向,更压实各方责任、加大监管力度。 一是严管直播带货食品乱象。监管部门督促直播平台、直播间和主播严格执行已施行的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,进一步明确各环节责任边界,落实禁售清单要求,加强对营销内容的合规管理,防止以“营销话术”误导消费、混淆食品与药品边界。 二是严查入网食品资质。围绕平台实质性审查义务落实,推动平台强化对食品生产经营许可等资质的核验把关,严防无证经营、虚假资质、冒用资质等行为,真正把好“准入关”,从源头减少风险商品进入网络渠道。 三是严惩虚假宣传。督促入网经营者真实、完整展示食品产地、配料成分、功能声称等关键信息,对使用疾病预防、治疗等不当用语欺骗消费者的行为依法查处,推动形成“谁宣传、谁负责”的约束机制。 行动期间,监管部门将围绕直播带货食品、网售食品、保健食品、网红食品等突出问题开展专项整治,加大对假冒伪劣、以次充好等违法行为的监管执法力度。同时,推动网络交易平台联合签署自律公约,强化行业自我约束,并通过跨区域、线上线下协同监管,提升线索联动、证据固定、案件查办效率,推动实现食品安全“源头可追、风险可溯”。 前景——合规提质将推动行业回到质量竞争,网络食品消费环境有望持续改善。随着规则更清晰、平台责任更具体、执法协同更顺畅,直播电商和网络交易将从“流量驱动”逐步转向“质量与合规驱动”。对企业而言,合规将成为进入市场、获取消费者信任的基本门槛;对平台而言,完善资质核验、内容审核、追溯管理和风险处置机制,是提升治理能力、实现可持续发展的关键。随着系列行动深化,网络食品领域的突出乱象有望得到有效遏制,消费者获得感和安全感将提升。
从“野蛮生长”到“精耕细作”,网络食品监管正处在关键转型期。这场覆盖数亿消费者、百万商家的治理行动,既是对市场秩序的有力规范,也为新消费业态健康发展提供制度保障。随着监管要求与数字化手段更好衔接,食品安全治理现代化路径将继续清晰。