近日，大连市应急管理局主动亮剑，公开曝光应急管理和安全生产领域破坏营商环境的六大突出问题，并设立专门举报渠道，以壮士断腕的决心向营商环境顽疾开刀。
此次公布的问题涵盖行政审批和执法监管两大核心环节。
在行政审批方面，主要表现为"办事找关系"现象严重，部分工作人员借审核审批之机违规收费、指定购买服务和安全设施设备，利用职权违规干预行政审批事项；违规设定行政许可事项，增设缺乏法律依据的审批条件；要求企业重复提交材料，强制指定中介服务机构等。
在执法监管方面，突出问题包括对违法行为"以罚代管"或以整改代替处罚，恣意裁量行政处罚；缺乏规范的执法监督检查计划，存在人情执法、多头执法、选择性执法等现象；在安全生产专家选用过程中不按规范操作，专家与被检查企业存在利益关联等。
这些问题的存在有其深层次原因。
一方面，部分工作人员服务意识淡薄，权力观念扭曲，将公共权力视为谋取私利的工具。
另一方面，制度建设存在漏洞，监督机制不够完善，为违规行为提供了可乘之机。
此外，传统的管理思维模式尚未完全转变，重审批轻服务、重处罚轻指导的现象依然存在。
这些问题严重影响了营商环境的优化。
对企业而言，增加了经营成本和时间成本，降低了办事效率，挫伤了投资积极性。
对政府而言，损害了公信力和形象，影响了治理效能的提升。
从更大范围看，这些问题阻碍了经济高质量发展，不利于构建新发展格局。
针对上述问题，大连市应急管理局采取了系统性整改措施。
该局坚持问题导向，建立了"发现一起、整改一起"的工作机制，将问题清单转化为企业和群众的满意清单。
同时，设立举报电话和邮箱，畅通社会监督渠道，形成全社会共同监督的良好氛围。
此外，该局还将加强制度建设，完善权力运行监督制约机制，从源头上防范问题发生。
业内专家认为，大连市应急管理局此举体现了政府部门优化营商环境的坚定决心和务实作风。
通过主动曝光问题、接受社会监督，不仅有助于解决当前存在的具体问题，更重要的是建立了长效监督机制，为持续优化营商环境奠定了基础。
从发展趋势看，随着我国营商环境改革的深入推进，各级政府部门将更加注重服务型政府建设，更加重视企业和群众的获得感。
大连市应急管理局的做法为其他地区和部门提供了有益借鉴，预计将推动更多部门主动查找问题、改进工作。
营商环境如同空气，企业离开它寸步难行。
大连此次专项整治既是对中央"法治是最好的营商环境"理念的践行，也为全国应急管理系统提供了"刀刃向内"的改革样本。
当监管者真正成为市场规则的守护者而非干预者，安全与发展共赢的新格局方能水到渠成。