咱们武汉这回是动真格的了,“综合查一次”的新机制把涉企检查的乱摊子彻底给理顺了,专门靠智慧监管来助力营商环境优化。就在不久前,湖北武汉这边为了重塑一下那些繁琐的行政检查流程,彻底贯彻“没事别瞎折腾企业”的老理儿,搞了一场力度很大的监管改革。这次改革可是给湖北省武汉市司法局牵头制定并发布的那一套“综合查一次”事项清单提供了依据。这一套清单一共有第一批,总共把市场监督、生态环境保护、应急管理、卫生健康这14个大类的102个具体事项给拢到了一起,还把19个检查主体也都联动上了,最后弄成了一个统一的大表格。有了这份清单,执法的同志拿着它一次就能把好多项活儿都干完,也就是咱们老百姓说的“进一家门、查多家事、一次到位”。江夏区有一家做光电子信息的老板跟我说起这事儿感触最深:“以前为了应付各种检查,材料得反复备、人还得分批接待,现在一次就能查清,咱们心里踏实多了。” 为了防止这种好政策在执行中走样去扰民,武汉市还特意搞了个“扫码入企”的活儿。凡是有检查的人员上门之前,都得先把唯一的“检查码”亮出来给企业的人扫码看。企业的人在手机上一扫就清楚了这一趟来到底是查啥、啥标准、法律依据是啥甚至是谁在执法这些信息,双方心里都亮堂了才能开始检查。这一招把检查的内容从前台放到了明面上让大家看个清清楚楚,企业的知情权和监督权也有了保障,反过来也逼着执法人员必须规矩行事、按法律办。 更深一层的变化体现在监管方式变得越来越聪明了。从去年12月1日起施行的《武汉市规范涉企行政检查办法》,就给咱们在线监测、视频监控、大数据分析这些非现场检查提供了非常明确的制度支撑和操作指南。只要是能通过这些非现场的手段就能把该管的事儿管好的,《办法》就说了原则上不主动安排人上门现场看。这可不是说要放松对企业的监管啊,反倒是想借着科技的手段把监管的精度和效率提上去。这项改革已经先在市场监管和环保监测等好几个地方试过水了。现在借助市级行政执法管理与监督云平台把执法数据都归拢起来共享一下,慢慢就把“线上预警、线下精准核查”这种新型执法模式给搭出来了。 武汉市司法局的相关领导也说了,这次改革可不是单打独斗的招数,而是一套组合拳。它把清单怎么编、计划怎么定、流程怎么顺、制度怎么补、人员怎么训这些环节都涵盖进去了,主要目的就是为了系统性地把监管效能提上去。司法行政部门在这个过程里专门负责盯着看保证权责清楚、协同高效。首批清单的发布只是个开头,以后还得根据大家伙儿在实践中的反馈来动态调整、扩充内容并健全常态化工作机制。 不管是以前的“多头查”变成了现在的“一次综合”,还是以前的“随便推门就进”变成了现在的“扫码亮证”,又或者是以前的“人海战术”变成了现在的“智慧监管”,武汉这次“综合查一次”改革的核心逻辑其实很简单,就是拿企业的感受度做尺子来重新理顺政府和市场的关系。这可不只是执法技术的升级那么简单啊,更是治理理念的一次深刻转变。这充分体现了这座城市一直以来深化“放管服”改革的决心,就是为了要打造一个市场化、法治化、国际化的一流营商环境。随着改革不断往深里走,一个更规范、更高效、更透明的行政检查体系肯定会在武汉加速形成。这样一来,咱们各类经营主体就能更放心地去搞发展了。