流动摊点治理历来是城市管理中的一道难题。
这些摊点既承载着城市的生活气息和就业需求,又常因无序经营引发占道堵路、环境污染、噪音扰民等问题,成为影响城市形象和居民生活质量的顽疾。
如何在城市发展与民生保障之间寻求最优解,成为检验城市治理能力的重要标尺。
南宁市江南区面临的情况颇具代表性。
长期以来,星光大道、英华桥底、亭洪路等区域流动摊点聚集,特别是露天烧烤摊点夜间经营现象突出,不仅造成交通拥堵,油烟和噪音污染也严重影响周边居民正常生活。
群众投诉居高不下,治理呼声日益强烈,城市管理亟待破题。
面对这一民生关切,江南区将流动摊点整治纳入城市精细化管理的重点工程。
区委区政府主要负责同志直接部署推动,建立起主要领导统筹、分管领导主抓、多部门协同的工作机制。
处级领导带队深入一线,既摸清实际情况,又现场解决问题,确保治理工作有的放矢、落到实处。
在具体实施层面,江南区创新推出分片区联动机制,整合综合执法、公安、交警、市场监管等部门资源,形成治理合力。
针对夜间经营监管薄弱环节,专门组建夜巡执法队伍,实施凌晨巡查值守,堵住管理漏洞。
两个多月来,累计组织联合执法15次,投入执法人员1300余人次,劝离整改流动摊点3000余处,查扣违规经营车辆200辆,实施行政处罚136起,占道经营现象得到明显遏制。
值得关注的是,江南区在严格执法的同时,始终坚持以人为本的治理理念。
执法前,街道社区干部和志愿者提前开展政策宣传,让经营者知晓规范要求;执法中,工作人员耐心沟通讲解,争取理解配合,避免简单粗暴。
对于有合法经营意愿的摊贩,执法部门积极做好疏导安置,既维护公共秩序,又保障群众合理权益。
更为重要的是,江江区并未止步于整治本身,而是着眼长远,从源头上化解矛盾。
立足群众实际需求,该区在五一路、亭洪路、那洪大道等交通便利、人流密集区域,规划建设了36个临时规范摊区,提供摊位1900余个,涵盖早餐、果蔬、小商品等多种经营类型。
这些规范摊区不仅为流动摊贩提供了合法经营场所,也方便了周边居民日常生活,真正实现了管理与服务的有机统一。
从治理效果看,专项行动开展以来,江南区城市秩序明显改观,道路通行更加顺畅,市容环境显著提升,群众满意度持续上升。
这一成效的取得,得益于该区坚持系统思维,既注重当下整治,又着眼长效机制;既严格依法行政,又充分体现人文关怀;既解决表面问题,又消除深层矛盾。
按照规划,江南区将继续深化流动摊点治理工作,遵循因地制宜原则,推进特色街区和便民街区建设,为不同类型的经营者提供更多规范化场所。
通过持续完善配套设施,优化服务管理,让城市既保持良好秩序,又充满生活气息,实现文明与活力的和谐共生。
城市治理的核心在于以人为本。
江南区的实践表明，通过创新思路、刚柔并济，既能守护城市的"烟火气"，又能提升治理效能。
未来，如何在发展中持续优化民生服务，仍是城市治理者需要思考的课题。