近年来,在直辖市、省会城市和计划单列市之外,一批普通地级市经济总量持续抬升,形成对周边地区的辐射带动。
最新统计显示,随着浙江温州2025年GDP跨过万亿元门槛,普通地级市中GDP过万亿的城市已达10个,既体现我国超大规模市场和产业体系优势,也折射出地方产业结构优化与增长动能转换的阶段性成效。
问题:普通地级市何以站上“万亿台阶” 从城市名单看,万亿地级市主要分布在长三角、珠三角等产业基础雄厚地区,同时在环渤海等区域也出现支撑力强的工业城市。
这表明,地级市要实现能级跃升,核心并不在行政层级,而在产业体系、创新能力、开放水平以及营商环境等综合竞争力的持续累积。
尤其在外部不确定性加大背景下,能够稳定输出工业产出、保持产业链完整与企业活力的城市,更容易在总量上实现突破。
原因:制造业“压舱”与转型升级同向发力 以苏州为代表的苏南城市群,展现出制造业对增长的强支撑。
根据当地统计部门公布的数据,2025年苏州实现地区生产总值27695.1亿元,同比增长5.4%;工业对经济增长贡献率达到53.0%,规模以上工业总产值达4.9万亿元,主导行业对产值增长的带动作用突出。
工业体系的厚度与产业链配套能力,使其在稳增长与促转型中兼具韧性与效率。
资本市场的“耐心资金”同样是重要变量。
苏州企业在A股首发上市数量上表现活跃,显示出产业集群中优质企业供给充足、成长路径清晰,也反映地方在科技成果转化、企业规范治理和金融服务体系方面的综合支撑能力。
上市融资带来的研发投入与扩产能力,又反过来强化产业链核心环节,形成“产业—金融—创新”的循环。
温州的跨越则体现出民营经济强市在结构调整中的新突破。
数据显示,温州2025年GDP达10213.9亿元,同比增长6.1%,增速高于全国和全省平均水平;规上工业增加值增长10.3%,多行业保持较快增长,汽车零部件、电气等优势产业继续巩固提升,战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业和数字经济相关制造业增势明显。
可以看出,温州一方面推动传统产业焕新,另一方面加快培育新兴动能,通过产业链补短板、强基础,推动增长从要素驱动向创新驱动加速转变。
同时,交通等基础设施与区域协同的增强,为城市能级提升提供了更大空间。
随着高铁等通道进一步完善,科教资源、人才要素与产业需求之间的对接效率提升,有助于推动技术扩散和产业升级,进而提升地方经济增长的质量和可持续性。
影响:区域带动与竞争格局同步重塑 万亿地级市扩容,意味着更多增长极在更广区域内形成。
其一,这些城市在产业链上往往承担关键制造环节和配套供给,能够带动上下游企业集聚,增强区域产业分工协作,提升产业安全与韧性。
其二,强市带县的效应更为突出。
以苏南为例,县域经济活跃,“苏南四小龙”等县市在产业集群、外向型经济和科技制造方面表现突出,说明县域作为产业承载与创新扩散的重要空间,正在成为稳增长的新支点。
其三,城市间竞争从“总量比拼”走向“质量较量”,更加考验绿色低碳转型、创新体系建设、公共服务供给与风险防控能力。
对策:巩固优势、补齐短板、守住底线 面向未来,万亿地级市既要巩固制造业基本盘,也要在关键领域持续发力。
一是以科技创新提升产业核心竞争力。
围绕关键共性技术、产业基础再造和高端装备等方向强化研发投入,完善“企业出题—高校院所解题—成果转化落地”的机制,推动更多创新成果从实验室走向生产线。
二是优化产业结构,推动传统产业高端化、智能化、绿色化改造,同时加快培育战略性新兴产业和未来产业,提升增长的“含新量”“含智量”“含绿量”。
三是更好发挥资本市场与金融体系作用,引导资金更多进入先进制造、硬科技和专精特新企业,完善多层次融资渠道,降低实体经济综合融资成本,提升抗风险能力。
四是深化区域协同与要素流动,推动交通、信息、人才等要素高效配置,通过产业合作园区、联合创新平台等形式,提升跨区域分工效率。
五是重视风险防控与民生保障,在推进产业升级过程中统筹就业稳定、地方债务约束与房地产等重点领域风险,保持经济运行在合理区间。
前景:万亿城市梯队或将继续扩容但更看“高质量” 从趋势看,普通地级市冲刺万亿仍将延续。
数据显示,徐州2025年GDP为9957.22亿元,同比增长5.8%,距离万亿门槛仅一步之遥。
随着产业结构优化、重大项目落地和消费投资恢复等因素叠加,后续不排除更多城市进入万亿行列。
不过,能否站稳并持续跃升,关键在于是否形成可持续的产业竞争优势、完善的创新生态和更高效率的治理体系,而不是单一依赖规模扩张。
普通地级市集体迈入“万亿时代”,不仅展现了中国区域经济发展的活力与韧性,也为探索共同富裕路径提供了实践样本。
这些城市的成功经验表明,立足自身优势、把握产业变革机遇、深化区域协同,是推动经济高质量发展的关键所在。
未来,随着区域协调发展战略的深入推进,中国经济的版图将呈现更加均衡、多元的发展态势。