问题:企业群众办事“多头跑、反复交、等待久”的痛点仍在基层不同程度存在。
企业在办理经营场所变更、证照调整等事项时,往往涉及跨层级审批、材料标准不一、窗口分散等环节,稍有不慎便可能出现材料退回、往返补交,增加时间成本与制度性交易成本。
对中小企业而言,办事效率直接影响生产经营节奏与市场响应速度。
原因:一方面,部分政务事项审批链条较长,信息在部门之间流转需要时间,企业对材料清单、办理路径不够熟悉,易产生“走弯路”。
另一方面,基层承接服务能力与资源配置存在差异,若缺少统一的指引与协调机制,企业仍可能面临“到哪办、找谁办、怎么一次办”的现实困惑。
推动政务服务向基层延伸,关键在于把窗口前移、把流程梳顺、把协同做实。
影响:3月11日,临沂振泰包装材料有限公司负责人将印有“优质服务暖人心 业务精通效率快”的锦旗送至孙旺政务服务驿站。
此前企业因经营场所变更需办理相关手续,本预期要多次前往区级部门。
驿站工作人员以便民利企为导向,主动对接区级审批部门,围绕材料准备、流程节点、规范填报开展全程指导,并在材料审核、跨层级沟通等环节实行跟踪推进,最终实现“一个下午办结”。
这一案例表明,基层“前哨站”式服务能够有效降低企业跑腿频次,提升办事确定性,增强市场主体获得感,也为优化营商环境提供了可复制的实践样本。
对策:从此次办结路径看,政务服务提质增效离不开制度化的“组合拳”。
一是做实“帮办代办”,把政策解释、材料预审、进度跟踪等服务前置,减少企业试错成本;二是完善“容缺受理”等机制,在风险可控前提下先受理后补齐,避免“小问题拖成大等待”;三是强化跨层级、跨部门协同,建立标准化材料清单与一次告知制度,推动数据共享与结果互认,减少重复提交;四是将服务从“能办”转向“好办、快办、暖心办”,在基层网点形成稳定服务供给,真正打通政务服务“最后一公里”。
前景:当前,各地持续把优化营商环境作为高质量发展的重要抓手。
面向下一步,政务服务驿站应在标准化与精细化上持续发力:既要加强人员业务培训与事项库动态更新,提高综合受理能力,也要通过数字化工具拓展“线上预审、线下快办”“就近办、一次办”的场景覆盖;同时,围绕企业全生命周期需求,探索从单项办事向集成服务升级,推动更多高频事项下沉、更多办理环节压缩,让企业把更多精力投入创新与生产经营。
孙旺政务服务驿站的实践表明,基层治理创新贵在务实、重在实效。
只有真正站在企业和群众角度思考问题,才能推出切实有效的服务举措。
这种"小切口"的改革创新,恰恰体现了"以人民为中心"发展思想的生动实践,也为新时代基层治理体系和治理能力现代化提供了有益启示。
期待更多地区能够因地制宜,探索出各具特色的政务服务新模式。