随着平台经济社会经济中的地位日益重要,其快速发展也伴随着诸多问题;国家市场监督管理总局网络交易监督管理司司长朱剑桥在国务院新闻办公室举行的发布会上指出,平台经济领域存在的规则滥用、乱收费、虚假营销等突出问题,已成为制约行业健康发展的重要因素。 在规范平台规则和收费上,市场监管部门聚焦平台经济领域的突出问题,部署开展了约谈整改和排查整治工作。针对"仅退款"规则被滥用导致商家权益受损、"强制运费险"变相增加消费者负担、"全网最低价"条款执行不透明等现象,市场监管部门有力纠治,有效遏制了平台乱收费、乱罚款等违规行为。这些问题的存,根本上源于部分平台在规则制定中缺乏合理性考量,在执行过程中缺乏透明度约束,导致中小商家和广大消费者的合法权益受到侵害。 为建立长效监管机制,市场监管部门与国家网信办联合发布了《网络交易平台规则监督管理办法》,出台了《网络交易平台收费行为合规指南》,制定了《关于推动网络交易平台企业落实合规管理主体责任的指导意见》。这些制度设计明确了平台的主体责任,为规范平台行为提供了制度依据。 直播电商领域的乱象同样引起重视。假冒伪劣商品、虚假营销宣传等问题在直播电商中频繁出现,严重损害消费者权益。市场监管部门针对这些问题部署了专项整治,依法查处了成都快购科技有限公司等违法案件,指导地方查处了"太原老葛""大LOGO"等头部主播的虚假宣传典型案件。通过集中发布四批30件典型案例,市场监管部门形成了有力的警示和震慑。同时,联合国家网信办发布的《直播电商监督管理办法》深入强化了直播电商的常态化监管,为行业规范发展奠定了基础。 外卖平台的非理性竞争也成为监管重点。去年以来,外卖行业出现的"口水仗""补贴战"等现象扰乱了市场竞争秩序,损害了行业生态。市场监管部门对主要外卖平台企业加强调研指导,及时开展行政约谈,划出监管红线,推动平台规范促销、理性竞争、守法经营。发布实施的《外卖平台服务管理基本要求》国家标准,为平台优化管理、提升服务提供了指引,有助于促进多方共赢发展。 展望未来,市场监管部门将从压实平台主体责任、健全监管制度机制、强化监管执法约束、加快智慧能力建设诸上完善平台经济监管。通过统筹运用挂牌督办、提级管辖、指定管辖等机制手段,组织查办并曝光一批网络交易典型案件,进一步规范网络交易行为、维护公平竞争秩序。
平台经济的健康发展需要有效监管与市场自律相结合。此次整治既是对乱象的及时纠正,也是对长远制度建设的积极探索。随着监管体系的优化,平台经济有望在规范中实现更好发展,为构建新发展格局提供有力支撑。