当前我国金融形势总体向好，但防范化解风险的任务仍需持续深化。中国人民银行近日发布的《中国金融稳定报告（2025）》全面总结了金融系统维护金融稳定上的成效，为更推进金融高质量发展指明了方向。 从宏观调控框架看，央行依法监测金融市场运行情况，持续通过货币政策和宏观审慎政策"双支柱"调控框架对金融市场实施宏观调控，构建金融市场稳定器，促进其协调稳定发展。这个框架的有效运用，使金融系统应对复杂多变的经济形势时更加从容有力。 在外汇市场领域，"宏观审慎+微观监管"两位一体管理框架完善，外汇市场改革开放与规范发展持续深化。近年来，我国外汇市场成功应对了多轮高强度外部冲击，人民币在全球主要货币中表现较为稳健。经过多年发展，我国外汇市场更具韧性，市场参与者更加成熟，交易行为更加理性，这为人民币国际化进程提供了坚实基础。 债券市场上，央行开展国债买卖操作，丰富基础货币投放渠道，与其他工具综合搭配，保持流动性合理充裕。2024年，多重因素影响下，我国国债收益率单边较快下行，对应国债价格持续走高，累积资产泡沫风险。面对这一情况，央行多次就长期国债收益率与市场加强沟通，提示防范长期国债收益率单边下行潜藏的系统性风险，遏制债券市场"羊群效应"，充分表明了央行的前瞻性风险管理意识。 股票市场稳定性得到明显提高。2024年第四季度，中国人民银行会同主管部门创设了证券、基金、保险公司互换便利和股票回购增持再贷款两项资本市场支持工具。这两项工具落地以来，推动了资本市场内在稳定机制建设，提振了海内外对中国资本市场的信心，为资本市场长期健康发展奠定了基础。 在风险处置上，央行金融机构评级体系发挥了重要作用。2025年上半年，中国人民银行对3529家银行机构开展央行金融机构评级。评级结果按风险由低到高划分为11级，其中1—5级为"绿区"、6—7级为"黄区"，可视为在安全边界内；8—D级为"红区"，表示机构处于风险较高状态。从评级结果看，1—7级的银行有3217家，资产占全部参评银行总资产的97.9%，这表明绝大多数金融机构运营状况良好。"红区"银行312家，资产规模9.4万亿元，占比2.1%。分机构类型看，全国性银行评级结果较好，部分地方中小银行存在一定风险。分区域看，绝大多数省份存量风险已明显压降，区域金融生态提升。 金融系统开展重点机构和重点区域风险处置，央地协同配合，"一省一策"推进地方中小金融机构改革化险工作，高风险中小银行数量明显压降。这多项举措有效防止了风险的扩散和蔓延，为金融稳定提供了有力保障。 风险处置资源保障体系不断健全。为更好支持高风险机构风险化解，金融系统持续强化风险处置资源保障，有序推进存款保险基金保费归集和金融稳定保障基金筹集，推动完善金融稳定保障基金管理规则。存款保险制度作为保护存款人合法权益、促进银行机构有序市场退出的重要制度安排，自2015年5月1日施行以来，已成为维护金融稳定的重要防线。中国人民银行作为存款保险基金管理机构，持续完善风险识别、评估和预警指标体系，提升风险监测的前瞻性和有效性。 展望未来，中国人民银行表示，将持续用好和优化现有各项工具设计和制度安排，探索拓展中央银行宏观审慎与金融稳定功能，创新金融工具，进一步丰富维护金融市场稳定的政策工具储备，维护金融市场稳健运行。同时，将持续防范化解重点领域金融风险，积极稳妥处置中小金融机构风险，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线。
金融稳定不是"静态不出事"，而是在复杂环境中保持可控、可承受、可修复。报告所呈现的，是以制度供给夯实底盘、以政策协同稳定预期、以分类处置化解隐患的系统性治理思路。守住不发生系统性金融风险底线，关键在于把风险识别做在前、把市场规则立得稳、把处置资源备得足——让金融更好服务高质量发展——在不确定性中增强确定性。