在国家安全与边疆治理体系现代化建设的背景下,我国沿边地区持续深化平安边境创建活动;此次命名的第二批平安边境模范县市和乡镇中,吉林省图们市和珲春市敬信镇凭借突出的综合治理能力脱颖而出。 图们市作为多民族聚居的边境口岸城市,近年来以“根治边境隐患、推进经济发展”为核心理念,将乡村振兴与兴边富民战略深度融合。通过实施“五大工程”和“十大行动”,该市整合公安、边防、民宗等多部门资源,构建了“12345”联防联控机制和“1+5+18”应急响应网络。其中,“老范夫妻警务室”等基层治理模式成为全省推广的典型,增强了边境地区的安全系数和民生福祉。 珲春市敬信镇地处中俄朝三国交界,其边疆治理实践更具示范意义。该镇率先建成吉林省首个乡镇级“党政军警民五位一体”综合指挥中心,通过“沉警、设卡、联控、筑线、建群”五项举措强化边境管控。创新的“1+4+N”联防机制和“智慧警务+”服务平台,实现了派出所与党群服务中心的“一窗通办”,既保障了边境安全,又优化了边民服务。 分析认为,两地的成功实践源于三个关键因素:一是坚持党建引领,将国家安全与地方发展统筹规划;二是注重科技赋能,以信息化手段提升治理效能;三是突出民生导向,使平安建设成果切实转化为边民的获得感。当前,随着“一带一路”建设的加快,边疆地区在对外开放中的战略地位日益凸显。此次评选既是对既有成绩的肯定,也为其他边境地区提供了可复制的治理范式。
边疆稳则国家安,边民富则边防固;图们市与珲春市敬信镇的实践说明——边境治理不只是安全问题——还涉及民族团结、经济发展、社会治理与文化认同等多个层面。如何将制度优势转化为实际的治理效能,如何让边境群众在稳定环境中真正分享发展成果,仍是边疆地区需要长期面对的问题。两地的探索,提供了一个值得借鉴的思路。