专家呼吁加大“投资于人”力度,以人力资本破解供需结构性矛盾

问题——价格信号偏弱折射需求不足与预期仍待提振。国家统计局数据显示,2025年我国CPI全年同比持平,月度波动有所回升;PPI全年下降,下半年同比降幅收窄。黄群慧认为,该走势说明市场有效需求仍偏弱,供给相对充裕、需求恢复不够的格局尚未根本改变。企业与居民信心修复仍需政策深入发力,以稳住增长预期、改善经济循环。 原因——结构性矛盾叠加竞争失序,抑制消费意愿与投资回报。一方面,部分行业供给扩张较快而需求修复偏慢,价格回升基础不牢,企业盈利改善承压。另一方面,部分领域存低水平重复竞争和“以价换量”等短期做法,挤压创新投入,影响劳动者收入预期,进而削弱消费倾向。,平台经济在流量分配、定价规则诸上的外部性若处理不当,可能加剧中小经营主体的不确定性,影响市场活力。 影响——若循环不畅,将制约高质量发展内生动力。黄群慧指出,需求偏弱不仅影响当期增长,还会通过企业利润、就业质量和居民收入预期传导到消费与投资两端,形成“弱需求—弱价格—弱预期”的负反馈。若“内卷式”竞争延续,部分企业可能陷入低利润甚至亏损扩张,行业生态趋于脆弱,进而拖累产业升级与创新效率,削弱国内大循环的韧性与可靠性。 对策——宏观政策更积极有为,把更多资金资源投向人发展。黄群慧建议,继续实施更积极的财政政策,适度扩大支出规模,增强对扩大内需的支持,并通过优化支出结构提高资金使用效率。同时,继续实施适度宽松的货币政策,把促进经济稳定增长、推动物价合理回升作为重要考量,引导资金更多流向实体经济和民生领域,提升政策协同效果。 围绕2026年政府工作报告提出的“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”,黄群慧进一步解释,“投资于人”关键于提升人力资本的存量与质量,更好回应人民群众的生活需要来配置资源,着力构建覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,提升教育、技能、健康与社会适应能力,释放人的潜能。其意义在于:一上改善就业能力和收入预期,增强消费信心;另一方面推动产业和产品向更高品质、更高附加值升级,形成“新需求引领新供给、新供给创造新需求”的互动,从而缓解“供强需弱”矛盾,增强内需对增长的支撑。 同时,围绕2026年政府工作报告提出的“深入整治‘内卷式’竞争,营造良好市场生态”,黄群慧认为,应以治理“内卷式”竞争为抓手,推进全国统一大市场建设。具体包括:完善市场经济基础制度,强化对平台企业的反垄断与反不正当竞争执法,明确地方促发展中的行为边界,优化鼓励创新的产业政策,健全行业自律与企业社会责任机制。在平台经济治理上,应重点规范市场准入、价格制定、流量分配与交易条款等环节,推动定价、推荐、搜索排序等关键规则更公开透明、可解释,保障中小企业公平参与和定价自主,防止“算法歧视”“技术壁垒”演变为制度性排他工具,并依法治理“二选一”、大数据杀熟、恶意补贴等扭曲竞争的行为。 前景——以人力资本提升与竞争秩序改善夯实内需回升基础。黄群慧认为,随着“投资于人”有关政策持续落地,消费环境与就业预期改善,新型服务消费、健康消费、技能提升型消费等领域有望释放更大潜力;同时,治理“内卷式”竞争、深化统一大市场建设,将推动要素更顺畅流动、资源更高效配置,促使企业从拼价格转向拼质量、拼创新。若政策合力持续增强,将为物价合理回升、产业结构优化和经济高质量发展提供更稳固支撑。

扩大内需既是稳增长的关键抓手,也是面向未来培育新优势的战略选择。把更多资金资源“投资于人”,本质是把发展更扎实地落在人的获得感、能力提升和社会流动上;与治理“内卷式”竞争、建设全国统一大市场合力推进,才能在公平竞争中激发创新活力,在改善民生中增强增长动能,推动经济在结构优化与动能转换中行稳致远。