当前——企业退出机制不够顺畅——已成为影响市场资源高效配置的明显短板。一些陷入经营困境的企业，因破产程序繁琐、信息不畅等原因错过重整窗口；也有少数不法分子钻注销制度空子，借“职业闭店人”模式逃避债务，推高市场风险。数据显示，2022年上海法院受理破产案件同比增长23%，其中跨境破产纠纷占比逐年上升，制度升级的需求更加迫切。
营商环境建设不仅要让企业“进得来、办得快”，也要让市场主体“退得出、救得活、风险管得住”。上海营商环境2026方案将企业退出与破产提效作为重点，体现以法治化、市场化、国际化方式提升治理能力的方向。随着制度继续细化并落实，市场有望看到更清晰的规则、更可量化的效率——以及更有力度的权益保护——这也将成为城市竞争力的重要支撑。