绥化市农村污水治理率三年跃升34个百分点 探索高寒地区环境治理新模式

问题——农村水环境治理“短板”长期存在。

绥化地处东北高寒地区,冬季时间长、气温低,传统污水处理设施易受低温影响;村庄分布分散、人口密度差异较大,单一治理模式难以兼顾成本与效果;部分区域历史欠账较多,生活污水直排、雨污混流等问题叠加,导致村内沟渠、坑塘水体富营养化,黑臭反复、群众反映集中,既影响农村人居环境,也制约乡村产业发展和生态底线安全。

原因——自然条件与治理基础“双重约束”。

一方面,高寒气候抬高建设与运维门槛,尤其对管网冻胀、设施保温、药剂投加与稳定达标提出更高要求;另一方面,农村集体经济基础不一,部分村屯资金筹措、后期管护力量薄弱,“建得起、用得好、管得住”成为治理成败关键。

同时,农村面源污染、养殖排水、生活垃圾渗滤等多源输入,使水体污染呈现复合化、分散化特征,单纯依靠末端工程难以根治。

影响——治理成效直接关系乡村振兴“底色”。

水环境改善不仅是民生工程,也是发展工程。

农村生活污水治理(管控)率提升,有助于削减入河入沟污染负荷,改善村庄公共空间品质,减少蚊蝇滋生与异味扰民;黑臭水体治理带动环境整治与景观提升,可进一步释放公共服务与休闲空间,提升乡村吸引力。

更重要的是,治理体系从“突击式整治”向“常态化管控”转变,为农业面源减排、农村生态产品价值实现和宜居宜业和美乡村建设打下基础。

对策——以精准治污、系统治污、科学治污协同推进。

绥化市在“十四五”时期围绕农村人居环境整治提升工作安排,提出以“源头减量化、过程资源化、结果生态化”为方向,推动治理方式更加匹配农村实际。

一是突出精准治污,提升治理(管控)覆盖面。

通过政策引导、资金投入和模式创新,2022年以来新增完成450个行政村农村生活污水治理(管控),治理(管控)率由20.42%提升至54.20%,提前达到省定目标任务。

治理强调“管控”与“治理”并重,既解决“有没有”,更注重“好不好、稳不稳”,推动农村污水从无序排放走向规范处置。

二是强化系统治污,推动黑臭水体治理由点及面。

作为全国首批农村黑臭水体治理试点城市,绥化对辖区内42个农村黑臭水体开展综合治理,以“控源截污”为核心,探索形成“三端协同、多元消纳”治理思路,统筹源头削减、过程拦截与末端修复。

目前42处水体已全部消除黑臭,累计完成底泥清淤29万立方米、植草绿化18万平方米、水域修复5.6万平方米、生态修复3.8万平方米,并带动新增村屯休闲娱乐场所和鱼塘13处,实现环境改善与功能提升同步推进。

三是坚持科学治污,探索可复制的高寒地区治理路径。

针对城郊、偏远、人口密集等不同村庄类型,当地因地制宜形成“城郊村庄就近接入、偏远村庄分散消纳、人口密集村庄集中处理”的分类治理路径,兼顾建设成本、运行维护与治理效果,提升工程适配度和长期稳定性。

这一路径突出“分类施策、就地消纳、便于管护”,为类似高寒分散地区提供了可借鉴的实践样本。

前景——从阶段成果走向长效机制仍需持续发力。

下一步,农村水环境治理要把“消除黑臭、提升覆盖率”转化为“稳定达标、长效管护”。

一要完善设施运行维护机制,明确管护主体、经费渠道和考核办法,防止“重建设、轻运维”;二要加强源头减排与农村面源污染治理协同,推动厕所改造、垃圾治理、畜禽粪污资源化利用与污水治理一体推进,减少水体反复风险;三要强化监测评估与群众参与,提升治理透明度和共治水平,让治理成效可感可及、可持续;四要在总结“绥化经验”的基础上,推动标准化、模块化技术路线与适寒型工艺应用,提高推广复制效率。

从“污水靠蒸发”到“清水绕人家”,绥化的实践印证了农村环境治理必须坚持因地制宜、科学施策。

在全面推进乡村振兴战略背景下,这种将环境治理与生态价值转化相结合的创新思路,不仅提升了农村人居环境质量,更探索出一条生态效益与经济效益双赢的发展路径,为新时代美丽乡村建设提供了重要启示。