问题：干部调整是组织工作的常态。但一些地方，个别新任干部存在“起步就换赛道”的冲动，更愿意选择见效快的项目来出成绩；而历史遗留问题、风险隐患和久拖未决事项又常常难以“说清、交清、接住”，导致工作衔接不畅、责任悬空，甚至出现“人走事停”“新官不理旧账”。如何让重大决策保持连续、重点任务不断档，成为提升治理效能必须面对的现实课题。 原因：这些问题既有客观因素，也有主观原因。一上，基层事务复杂，生态整治、征迁安置、项目审批、园区建设等周期长、环节多，往往跨越多个任期。干部调整后若缺少制度化衔接，信息不对称会抬高执行成本。另一方面，少数干部政绩观出现偏差，把“换思路”变成“换方向”，把“创新”理解为“推倒重来”；再加上交接内容不细、责任边界不清、监督追责不够有力，容易出现“重包装轻治理、重开局轻收尾”的倾向。 影响：围绕“既交成绩清单，也交问题清单”，江苏多地用实践给出回应。扬州高邮市三垛镇三阳河沿线曾因历史原因出现乱搭乱建、乱堆乱放等现象。当地党政主要负责人调整时，将“三阳河生态环境整治”列为重点交接事项，新任镇党委书记到任后迅速行动，规范整治沿线住家船、餐饮船，并集中攻坚搅拌站、砂石场等难点，推动河岸面貌和生态质量同步改善，治理成效得到干部群众认可。淮安市淮安区针对“一把手”调整后容易出现的“人走茶凉”，通过细化交接清单、规范交接程序、强化跟踪问效，推动新任干部在既定规划上接续推进。淮城街道在交接后持续按发展规划推进重点项目，统筹古城保护、活化利用与文旅融合，避免“换人就换规划”的反复折腾。南京市溧水区以“交接必核、失职必究”形成约束，对交接失实、无故拖延等情况严肃追责问责，倒逼责任落地。随着并联审批等改革持续推进，重大项目建设周期缩短，投资推进更顺畅。南通海安高新区一度暂停的签约项目，新任负责人接到交接单后迅速上门对接，组建专班现场协调，推动企业投产见效。企业对营商环境的预期更稳定，项目从“纸面”到“地面”的转化明显加快。实践表明，交接机制越清楚，工作越少走弯路；问题越早摆出来，风险越容易提前化解；责任约束越硬，持续推进的合力越容易形成。 对策：江苏的做法，关键是用制度把“接力赛”的规则写明白、落到位。一是清单化交接，既列“成果账”，也列“风险账”“欠账”，把重点工程、民生事项、生态治理、债务风险、信访矛盾、历史遗留问题等纳入交接范围，做到“家底”清楚、责任明确。二是程序化规范，推动交接从“口头交代”转为“文本留痕”，从“交给个人”转为“交给组织”，把交接纳入组织监督。三是闭环化问效，对交接事项建立跟踪机制，既核查交接是否真实完整，也看接任是否按计划推进，对推诿拖延、弄虚作假等行为严格追责，形成“交得出、接得住、办得成”的闭环。四是导向纠偏，把交接制度与树立正确政绩观衔接起来，引导干部把更多精力放在打基础、利长远工作上，减少“换一任就换一套”的折腾。 前景：党的二十届三中全会提出“健全领导班子主要负责人变动交接制度”。江苏围绕该部署制定实施办法，实现省管正职变动交接全覆盖，并推动各地各单位继续细化落实。随着交接制度与考核评价、监督执纪、干部管理等机制联动增强，“真交实接”将更有保障。可以预期，交接质量提升将带来三上效应：一是规划连续性更强，重大决策和长期工程更能保持稳定推进；二是治理成本更低，减少重复摸底和反复试错，提高行政效率；三是发展预期更稳，项目推进更可持续，营商环境的稳定性和可信度进一步增强，为高质量发展提供更有力支撑。
干部调整是常态，事业发展要靠连续接力；把成绩讲清、把问题交明白，本质是把责任交到位、把使命接续好。只有让制度真正发挥作用、让交接经得起检验，才能避免“换人即换章”，推动各项工作一任接着一任干、持续积累、不断突破，为高质量发展提供更稳固的治理保障。