安徽淮南创新基层治理模式 退休法官调解队年化解纠纷逾千件

当前,基层法院面临案件数量多、调解资源紧张的现实困境。

如何在有限的司法资源下更好地服务群众、化解矛盾,成为摆在各地法院面前的重要课题。

淮南市田家庵区人民法院的做法提供了一个创新思路:充分发挥退休法官的专业优势和人生阅历,组建专业化调解队伍,既盘活了人力资源,又提升了调解工作的质量和效率。

这支队伍的组建并非简单的人员聚集,而是经过精心遴选和科学配置的。

法院联合田家庵区综治中心,从众多退休干部中精选政治过硬、业务精湛的退休法官,确保调解队伍具有较高的专业素质。

随后,法院根据每位老法官的专业特长进行量身定岗分案,使其专业能力与具体案件相匹配,最大化发挥人才效能。

这种精准对接的做法,避免了"大材小用"或"小材大用"的现象,提高了调解工作的针对性和有效性。

一桩跨省合同纠纷案件充分展现了这支队伍的专业水准。

河北籍申请人王某和索某因被淮南某人力资源公司的虚假承诺所骗,各支付1.5万元后诉至法院。

退休法官陆根源接手此案后,充分考虑当事人的实际困难,采用电话和网络调解相结合的方式,既节省了当事人的时间和经济成本,又体现了司法为民的理念。

在调解过程中,陆根源从情理法多个维度进行分析,先后疏导申请人情绪、分析问题根源、约谈被申请人释法说理,最终促成被申请人向两位申请人各转账8000元。

更为贴心的是,陆根源还主动为不熟悉法律程序的申请人提供撤诉申请书模板并耐心指导填写,确保纠纷得到圆满化解。

这个案例充分说明,退休法官不仅具有深厚的法律知识,更具有丰富的人生阅历和高度的责任意识,能够在复杂的矛盾纠纷中找到平衡点。

制度创新是激发"银发动能"的重要保障。

淮南市田家庵区人民法院出台了特邀调解员管理办法和补贴发放办法,将调解补贴纳入办案经费,根据案件数量和质量给予相应补助,确保老法官的劳动得到合理回报。

同时,法院定期组织健康体检,购置最新法律书籍,定期开展调解培训,帮助退休法官及时更新知识结构,适应新时代司法工作的需求。

这些举措既体现了对退休干部的人文关怀,又通过制度刚性激发了他们的履职活力,形成了"尊重与激励"的良性循环。

数据充分证明了这一创新机制的有效性。

2025年1月至11月,这支由11名退休法官组成的调解队伍成功调处纠纷1500余件,平均每人调处超过130件,工作效率和质量均处于较高水平。

更为重要的是,该院"老党员调解室"获评安徽省离退休干部先进集体,这是对其工作成效的充分认可。

值得注意的是,这支队伍的作用已经超越了单纯的案件调解。

老法官们积极参与街头普法、社区调解等志愿服务,与"舜心无讼,银龄助淮"志愿者服务队相得益彰,形成了多层次、全方位的矛盾纠纷化解体系。

他们用深厚的党性修养和专业素养为群众排忧解难,让法治精神在基层生根发芽。

从更深层的意义看,这一做法体现了新时代基层司法工作的创新方向。

一方面,它充分利用了社会资源,通过发挥退休干部的作用,有效缓解了基层法院人力资源紧张的问题;另一方面,它践行了以人民为中心的发展思想,通过灵活多样的调解方式,让群众获得更加便捷、高效的司法服务。

这种创新模式具有较强的可复制性和推广价值,值得其他地区学习借鉴。

让经验丰富的退休法官在调解一线继续发光,既是对司法资源的有效盘活,也是对群众需求的积极回应。

治理现代化的关键在基层,矛盾化解的要义在前端。

把“专业、耐心与公信力”嵌入基层解纷体系,通过制度化保障与协同化运行释放“银发动能”,有望为更多地方提供可复制的诉源治理样本,让公平正义以更低成本、更高效率抵达群众身边。