山东聊城:把综治中心建设当成“一把手”工程

山东聊城这几年在基层治理上挺有新意,尤其是在解决矛盾纠纷这块儿,搞出了一套多元解纷的机制,把那道“第一道防线”给筑牢了。要知道,基层治理可是国家治理的基石,矛盾化解又是基层治理的关键一环。聊城市就以综治中心的规范化建设作为抓手,摸索出了一套既实用又管用的办法。以前那种调解模式老掉牙,跟不上趟儿了,部门之间不协同、资源也分散、响应还慢,根本没法应付现在这种复杂的局面。以前调解起来麻烦死了,群众反映问题要跑断腿、磨破嘴皮子。现在好了,聊城市把综治中心建设当成“一把手”工程来抓。他们定了36条建设标准,还给市县乡三级中心做了分类改造。临清市那边就根据农事规律搞了个涉农纠纷“时令清单”,东昌府区也推出了“15分钟快事快调”。为了让大家好办事,还整合了信访、司法、农业等17个部门的资源,弄成了“全科式”服务平台。 他们推行的“三簿一卡”管理机制很厉害,把矛盾纠纷统一登记、分流、全程记录下来,实现了闭环处理。这套机制的效果特别明显。2023年全市综治中心一共受理了1.2万多起纠纷,调解成功率达到了96.5%,群众满意都快到98%了。以前那些难啃的骨头——像邻里矛盾、涉农纠纷这些——现在数量同比下降了34%。通过线上考核加暗访回访的监督方式,各级综治中心从被动应付变成了主动服务。 未来还想继续深化改革呢。准备拓展数字化治理应用,把“解纷码”平台跟综治中心的数据连起来,实现风险智能预警和案件全程跟踪。专家说这事儿给咱们中小城市基层治理提供了路子:以综治中心为枢纽破掉部门壁垒,用品牌建设激活基层活力。这启示咱基层治理现代化不能光靠技术和资源堆上去。必须得通过制度设计把分散的力量拧成一股绳。聊城这就好比做了个好样板子。怎么把这局部经验变成长效制度呢?还得在深化改革中不断摸索才行。