面对全球供应链重构与区域经济一体化的新形势，香港正通过系统性改革强化国际航运枢纽功能。运输及物流局副局长廖振新立法会披露的若干政策显示，特区政府把多式联运体系建设作为重点，以基础设施互联互通与制度创新并进，配合国家高水平对外开放布局。 当前国际贸易格局持续调整，传统航运在效率与成本上的优势受到冲击。香港作为全球最繁忙的集装箱港口之一，2023年集装箱吞吐量总体稳定，但来自周边新兴港口的竞争压力上升。分析认为，香港的竞争力正在从“港口规模”转向“综合服务能力”，关键在于打通内陆腹地与海外市场之间的物流堵点。 此次政策组合主要体现在三个上：制度层面，拟于年内修订的《商船条例》计划将海路转运纳入许可豁免范围，预计可降低约30%的跨境物流合规成本；税务改革也将大宗商品贸易商纳入优惠范围，通过半税优惠吸引国际大宗贸易企业港设立区域总部。绿色转型上，液化天然气加注设施投用后，2023年已带来船舶碳排放减少15%的成效，下一步将推进甲醇燃料补给网络建设，推动香港向亚太清洁能源航运枢纽迈进。数字化方面，投资8亿港元建设的港口社区系统已进入测试阶段，其货物全流程追踪功能将贯通粤港澳大湾区11个主要码头的数据。 值得关注的是，区域协同成为重要发力点。香港与广西、大连等内地港口签署的11项合作备忘录，正推动形成覆盖RCEP主要节点的“港口联盟”。东莞空港中心二期工程竣工后，预计可实现大湾区约70%航空货物在48小时内完成国际中转，“海空陆”衔接的联运模式已被国际航运协会列为亚太区示范项目。 业界认为，这批措施将带来更明显的带动效应。德鲁里航运咨询报告预测，香港船舶注册量未来三年有望增长20%，并带动海事保险、船舶经纪等高端服务业规模提升至500亿港元以上。随着机场城市综合体在2030年全面落成，预计每年将新增航空货运量200万吨，继续巩固香港在全球航空货运领域的领先地位。
香港作为国家对外开放的重要窗口，运输物流产业的发展直接关系到对外开放布局的落地效果；通过构建“铁海陆江”立体联运体系、优化制度环境、完善基础设施，香港正把地理、制度与服务优势转化为更可持续的枢纽能力。这既是香港提升自身竞争力的需要，也是更深度融入国家发展大局、推进高质量发展的应有之举。随着各项举措逐步落地，香港有望继续巩固国际航运中心和航空枢纽功能，为内陆省市扩大开放提供支撑，并在国家高水平对外开放中发挥更大作用。