新华社北京2月2日电 记者从市场监管总局获悉,十部门日前联合发布《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》,明确了低空经济标准化建设的时间表和路线图,标志着我国低空经济发展进入标准化规范阶段。
低空经济作为战略性新兴产业,涵盖低空航空器研发制造、低空基础设施建设、空中交通管理、运营服务等多个环节。
当前,我国低空经济已进入产业化加速期,形成了从技术研发、装备制造、运营服务到基础设施的完整生态链条。
然而,产业快速发展的同时,标准体系不完善、规范不统一等问题日益凸显,成为制约产业健康发展的瓶颈。
此次十部门联合发布指南,正是为了补齐这一短板。
指南明确了分阶段建设目标。
到2027年,低空经济标准体系基本建立,基本满足低空经济安全健康发展需求;到2030年,低空经济领域标准超过300项,形成结构优化、先进合理、国际兼容的标准体系。
这一目标设定既充分考虑了产业发展现状,又为未来留出了充足的发展空间。
建设思路上,指南坚持"安全为基、创新驱动、产业协同、国际接轨"的原则,体现了统筹兼顾的科学态度。
其中,"安全为基"强调了低空经济发展必须将安全放在首位,这对于涉及空中运行的产业尤为重要;"创新驱动"体现了标准制定要适应技术进步的要求;"产业协同"强调了各环节的协调配合;"国际接轨"则为产业国际竞争力提升指明了方向。
在标准体系构建上,指南提出了"四维融合"的创新供给体系。
一是技术标准与管理规范融合,既规范产品性能指标,也规范运营管理要求;二是国内标准与国际规则融合,既满足国情需要,也对标国际先进水平;三是强制性标准与推荐性标准融合,既确保底线要求,也为创新留出空间;四是基础标准与场景标准融合,既建立通用基础规范,也针对不同应用场景制定具体标准。
这种多维度融合的设计,充分体现了标准制定的系统性和科学性。
指南重点围绕五大核心领域展开标准建设。
低空航空器标准涉及各类无人机、eVTOL等新型航空器的设计、制造、检测要求;低空基础设施标准涵盖起降点、充电设施等配套建设规范;低空空中交通管理标准规范飞行管制、流量管理等运行秩序;安全监管标准明确风险防控、应急处置等要求;应用场景标准针对物流配送、应急救援、城市出行等具体应用制定相应规范。
这五大领域覆盖了低空经济的全产业链,形成了完整的标准框架。
为确保标准体系建设的有效推进,指南强化了标准全生命周期管理,从标准立项、制定、发布到实施、评估、更新,形成了闭环管理机制。
同时,指南构建了央地协同、产学研联动的标准化创新生态,充分调动政府部门、科研机构、企业等各方力量,形成合力推进标准建设。
当前,全球低空经济发展竞争日趋激烈。
美国、欧盟等发达国家和地区已在标准制定上先行一步。
我国通过系统推进标准体系建设,既能为产业发展提供规范指引,也能在国际标准制定中发出中国声音,提升产业国际竞争力。
标准体系的建设既是产业成熟的标志,更是高质量发展的基石。
随着低空经济从“野蛮生长”迈向规范发展,这场由十部门共同推动的顶层设计,不仅为行业划定了安全红线,更通过标准引领为技术创新装上“导航系统”。
未来,如何平衡监管与创新、国内实践与国际规则,仍需在实施中持续探索,但可以预见的是,标准化必将成为撬动低空经济新质生产力的关键支点。