当前,我国经济发展中存在的一类突出问题引起监管部门重视——"内卷式"竞争现象日益凸显。
这种低价、低质、低水平的竞争方式,不仅扰乱了市场价格信号,降低了资源配置效率,而且侵蚀企业长期竞争力,成为产业结构优化升级和经济高质量发展的制约因素。
为系统应对这一挑战,市场监管总局近日召开专题新闻发布会,公布了2025年综合整治"内卷式"竞争十大制度建设成果,标志着我国在规范市场竞争秩序、推动经济转型升级方面迈出坚实步伐。
在法律制度层面,新修订的《反不正当竞争法》进一步完善了商业诋毁行为的认定规则,将平台经营者强迫商户以低于成本价格销售商品、滥用平台规则实施虚假交易等典型"内卷式"恶性竞争行为明确纳入规制范围。
这一举措为综合整治不正当竞争提供了有力的法律依据,为市场监管部门精准执法奠定了基础。
市场监管部门还通过制度创新优化营商环境。
《强制注销公司登记制度实施办法》规范了强制注销登记程序,有序清理失信主体,畅通市场退出渠道,有效提高了市场退出的质量和效率。
《公平竞争审查条例实施办法》则督促各地区各部门落实公平竞争审查责任,防止违规政策措施对市场竞争的干扰,构建更加公平的竞争环境。
针对互联网平台领域,监管部门推出了多项针对性措施。
《互联网平台反垄断合规指引》支持和引导平台企业加强反垄断合规管理,对新型垄断风险作出明确提示,帮助平台企业更好地识别和防范风险。
《关于提升网络交易平台产品和服务质量的指导意见》聚焦产品创新和服务标准化,强化平台和经营者的主体责任,优化消费者维权服务,推动网络交易平台从无序竞争向质量竞争转变。
在具体行业规范方面,新出台的《外卖平台服务管理基本要求》规定了外卖平台在商户管理、价格行为、配送员权益保障、消费者权益保护等方面的具体要求,为外卖行业建立了统一的服务标准,有助于减少无序竞争。
《网络销售重点工业产品质量安全监督管理规定》则明确了电子商务经营者的质量安全责任,将平台成熟的质量管控措施制度化,填补了网售工业产品质量安全监管的制度空白。
在新兴产业领域,监管部门同样加强了引导力度。
《新能源汽车、锂电池和光伏产业标准提升行动方案》部署了167项"新三样"领域国家标准研制,通过质量安全、能效能耗、分级分类等标准研制,有针对性地治理新兴产业中的"内卷式"竞争,促进相关行业向高质量发展转变。
这一举措既是对产业发展的科学引导,也是抢占国际竞争制高点的战略考量。
在扩大开放方面,《关于稳步扩大标准制度型开放的若干措施》加强了营商环境重点领域的标准体系建设,提高了中外标准的一致性程度,推动数字经济领域国际标准制定,提升了标准化对外开放水平。
《关于进一步推进内外贸产品"同线同标同质"工作的公告》倡导各方完成"三同"产品认定,通过推进国内外认证衔接融合,打通内外贸多元渠道,减少低质竞争,助力企业高质量发展。
这十大制度建设成果形成了一套系统完整的制度体系,从法律制度、行业规范、产业标准、国际开放等多个维度,对"内卷式"竞争进行了全方位的规范和引导。
这些制度既坚持问题导向,又体现了系统施策的理念,既着眼当前的突出问题,又考虑了长期的产业发展。
从"价格战"到"价值战",从"规模扩张"到"质量取胜",这场针对"内卷式"竞争的治理行动,折射出我国经济发展理念的深刻转变。
在构建新发展格局的大背景下,市场监管制度的持续创新,不仅关乎市场秩序维护,更是推动经济高质量发展的关键支撑。
随着新规落地见效,一个更加规范、更有活力的市场环境正在形成。