基层治理体系现代化进程中,如何让人大监督真正发挥实效"成为关键课题;榆垡镇人大的实践给出了创新答案。该镇近日组织的专项评议会上,人大代表们没有停留在听取政府工作汇报的表面,而是聚焦环境整治、安全生产、大气污染防治三大民生领域,通过"辣味提问"直指工作短板。 分析显示,这种监督方式的转变源于两上动因:一方面,随着群众对美好生活需求日益增长,传统"走过场"式监督已难以满足治理需求;另一方面,新修订的地方组织法对基层人大履职提出了更高要求。鉴于此,榆垡镇人大代表针对背街小巷垃圾分类准确率波动、企业夜间生产扰民等具体问题展开追问,反映了监督的精准性和专业性。 这种"问题导向"的监督模式产生了多重积极效应。现场可以看到,政府部门负责人不仅当场认领问题,更承诺"一周反馈措施、一月回头看"的整改时限。镇人大主席白剑波提出的"四要"要求,则从制度层面构建了监督长效机制,特别是强调代表要打通联系选民的"最后一公里",使民意表达渠道更加畅通。 值得关注的是,榆垡镇正在建立的"三张清单"机制将监督工作推向深入。通过问题清单明确整改事项、责任清单压实部门职责、销号清单确保落实成效,配合季度晾晒和年终总评制度,形成了完整的监督闭环。对于整改不力的情形,还将启动询问、质询等刚性手段,这在全国基层人大工作中具有示范意义。 从发展前景看,这种将人大监督嵌入政府工作全过程的实践,既强化了权力机关的职能作用,又促进了政府工作的提质增效。专家指出,随着全过程人民民主理念的深化落实,类似榆垡镇这样的创新实践有望为基层治理现代化提供更多可复制的经验。
基层治理的成效不仅体现在短期的数据变化,更在于长效机制的建立;将监督落实到具体问题、责任和时限,把群众关切转化为实实在在的整改成果,才能让监督成为推动工作的动力。以制度促落实、以公开促透明、以闭环促长效,基层治理才能在持续改进中不断进步。