2月3日，今年中央一号文件正式公开发布。2月4日，国务院新闻办举行新闻发布会，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀，中央财经委员会办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室副主任祝卫东介绍了文件的有关情况。 文件谋篇布局上说明了统筹兼顾的理念。韩文秀指出，文件既突出年度性，部署2026年必须完成的任务，又明确"十五五"乃至更长一个时期的战略要求。同时坚持目标导向和问题导向相结合，围绕解决农民群众的急难愁盼，推出了一批务实管用的政策举措。 粮食安全是"三农"工作的底线任务。2025年，我国粮食产量达到1.43万亿斤，连续两年稳定在1.4万亿斤以上，总产和单产均创历史新高。但韩文秀强调，粮食安全这根弦必须始终绷紧，不能因为现在粮食丰收就掉以轻心，必须坚决把牢粮食安全的主动权。 为巩固提升粮食安全保障能力，文件强调要坚持产量产能、生产生态、增产增收三个一起抓。具体而言，要紧抓粮食生产，持续稳面积、提单产，促进良田良种良机良法集成增效，确保粮食产量稳定在1.4万亿斤左右。要推动产能提升，加力实施新一轮粮食产能提升行动，严守耕地红线，分区分类推进高标准农田建设，提升农业科技创新效能。 农业防灾减灾体系建设也被摆在更加突出的位置。近两年，我国每年因各种自然灾害农作物受灾面积高达1000多万公顷。为此，要加强灾害监测预报预警，强化农田水利建设，健全救灾机具配置和应急调度机制，提高应对极端天气的能力。 增加农民收入始终是"三农"工作的中心任务。祝卫东指出，当前部分农产品价格较为低迷，农民工稳岗就业压力增大，农民增收形势不容乐观。文件针对该新形势，把促进农民增收摆在重要位置，提出了一揽子增收措施。 在稳定农民务农种粮收益上，要用好最低收购价、目标价格等政策工具，促进粮食等重要农产品价格保持合理水平。稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴政策，实施好农机购置与应用补贴政策。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保险保障，支持发展地方特色农产品保险。 发展壮大县域富民产业是拓展农民增收渠道的重要途径。要支持各地依托本地特色资源，发展各具特色的县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展。同时要强化产业项目统筹规划，防止陷入同质化竞争。要丰富产业形态，延伸产业链、拓展价值链。 促进农民工稳岗就业也是增收的重要内容。工资性收入占农民收入的大头，要统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持。要落实农民工稳岗就业支持政策，支持重点行业企业稳定和拓展农民工就业岗位，同时实施大规模职业技能培训，促进培训项目与岗位需求精准匹配。 盘活用好农村闲置资源资产也是增加农民财产性收入的重要途径。要依法盘活用好闲置土地和房屋，进行农村集体经营性建设用地入市，赋予农民更加充分的财产权益，多渠道增加农民财产性收入。 在推进农业科技创新、发展农业新质生产力上，祝卫东表示，农业现代化的关键在科技进步和创新。文件围绕这一主题进行了系统部署，为农业高质量发展提供了科技支撑。
守牢粮食安全底线——既要算当下的产量账——更要算长远的产能账；促进农民增收，既要稳住种粮收益和就业收入，也要通过产业升级与要素盘活打开新空间。把政策含金量转化为田间地头的获得感，把制度优势转化为抵御风险的韧性，才能在推进农业农村现代化的新征程上不断夯实基础、积蓄后劲。